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2011年2月 开放导报 20il February 第1期总第1j4期 cHlNAOPENING朐赝黼L No．1TbtalNo．154 【特区发展研究】 以全球视野看深圳的过去和未来 冯苏宝 [综合开发研究院(中国·深圳)，广东深圳518029] [摘要]30年来，深．01l经济特区出色发挥了全国改革开放“窗口”、“试验田”和“示范区”的作用，创造 了惊人的发展速度，已跻身中国城市第一集团。未来30年，深．01I加入全球城市的竞争，需要关注和解决综合 竞争力，承载能力，科技创新能力，政府决策管理和控制能力、产业集群、人力资源竞争力、环境质量、企业 管理、参与全球竞争程度九大问题。 [关键词]深．01l机遇 挑战 综合竞争力 [中图分类号1F127．9[文献标识码]A [文章编号]1004—6623(2011)01—0037-03 [作者简介]冯苏宝(1954一)，旧川成都人，综合JF发研究院(中同·深圳)学术评审委员会常务副卡任，南开大学 兼职教授．研究方向：工业经济、区域经济。 30年来，深圳创造了举世瞩目的辉煌成就，出色地 及将社会主义市场经济体制写进党章和宪法，深圳也因 发挥了经济特区作为全国改革开放“窗【j”、“试验田” 此成为中国改革开放的前沿，成为改革开放的代名词。 和“示范区”的作用。 当以深圳为代表的经济特区取得成功之后，经济 特区这种“售威力”的试验模式也沿着改革与开放两个 一、30年来深圳经济特区 维度交织着螺旋上升，逐步在全同形成多类型、多层 发挥的主要作用和战略价值 次、全方位的综合改革和全面开放的格局。例如在开放 同世界上“出口加工区”、“自由贸易区”、“自由港” 维度上，紧随深圳等经济特区发挥开放“窗口”作用之 等不同形式的经济特区相比较，以深圳为代表的中幽经 后，中央开放了一批沿海城市、沿江沿边地区，兴办海 济特区具有四个鲜明的特点：一足深圳等特区是任社会 南经济特区，开发开放卜海浦东新区，以及专业层次E 主义体制下发展起来的；二是深圳等经济特区具何更大 的保税区、出口加I：区、综合保税区和保税港区。到今 的综合性!，同城市经济和区域经济的相关性更大；■是其 天，中央批准设直这种开发开放实验区仍然方兴未艾， 主要战略任务是为全围的改革开放发挥探路先锋的作用； 如重庆两汀新区、喀什等。在改革维度上，深圳承载的 四是何着特殊的地缘政治意义。 “打破汁划经济牢笼”，“克服利益集团阻力”，“实现体 深圳依靠特区政策，创造了很多全同第一，包括第 制转轨”的功能，通过设立经济技术开发区、高新技术 一次提出土地所有权与经营权分离，第‘次进行土地拍 开发区，为用人制度、分配制度、区域管理制度的创新 卖，第一次发行股票，第一次引入城巾的法定图则，等 提供了更广阔的试验、F台，浦东新区、天津滨海新区以 等。正足深圳在市场经济体制方面的成功实践，直接推 及后来的多个综合配套改革试验区，是在改革维度上的 动了1992年党的十四大确立社会丰义市场经济体制，以 深化发展。应该说，深圳是改革与开放这两个维度的起 37 万方数据 点和原点。住今天，深圳作为中国第一个经济特区义成 表1 1980—2009年韩等发达幽家水’}￡。 为“国家综合配套改革试验区”。改革与开放进入了新