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浅析日本产学官制度推进及首都圈协同发展间相互作用 　　摘 要：通过介绍产学官制度以及日本首都圈的发展历程，以产业升级为桥梁，阐述了两者之间的相互作用。在首都圈协同发展过程中，经济发展的正效应发挥作用，形成了产业聚集，而以科学技术创新为目标的产学官制度的推进离不开产业集聚形成的前提条件。同时，技术进步以及将高科技应用与产业升级创新也支撑了东京及其都市圈的产业合理转移与分布，形成了合理产业分布和城市功能划分，使得整个首都圈经济跨越不同时期困境实现了长期的持续发展。最后，通过以上日本经验对于我国京津冀现阶段发展给予的启示进行了总结 关键词：产学官制度；首都圈规划；产业结构调整；聚集效应；扩散效应 中图分类号：F133.13 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）08-0021-03 一、日本产学官的发展与首都圈的建设 （一）日本产学官的发展 近年日本在推进区域经济发展中创建了一系列互动机制，其中产学官合作机制尤为突出。为了提高日本企业的国际竞争力，完善企业管理模式，弥补关键技术不足问题，发展基础理论和方案，在该国政府的大力支持和倡导下，产学官制度逐步得到了完善和发展，不断推陈出新，发展成为具有本国特色的优势创新模式。在“产学官”三者之间的地位和关系中，企业主要进行科技成果的转化，研究机构从事基础科学研究及应用发展研究，政府主要是制定引导战略及政策。其中，政府机构在这些关系中起到纽带作用，同时通过政策鼓励建立多种合作平台协调各方进行互动，提高了高等院校和科研工作机构之间的科技交流和产业合作 日本从 1980 年代开始从政策层面开始真正鼓励产学官合作，培养产学官合作所需人才，企业与大学开始建立信赖关系。1990年，产学官合作上行政体制障碍的问题凸显，产业界终身雇佣形态支撑的企业培养人才体系和研发模式开始坍塌，大学也面临着来自社会与企业的压力，财政资金骤减，学生人数下降，同时本国的公立大学开始法人化进程，这些高等学府需要通过自己寻找途径来维护其正常运作和运营。在这样的大环境下各个地方政府机构、大型企业和高等学府通力合作，将学校的科研成果快速转化为技术和生产力，日本从封闭式的创新开始了多元组织，“网络型、横向关系”合作逐渐成为热潮，相关政策和法律制度的颁布推动了产学官实质的飞速发展。日本在技术引进、消化吸收创新和自主创新的演进过程中，形成了具有日本特色的产学官合作体系，促进了日本经济的发展 （二）日本首都圈的发展 日本首都圈包括东京都、神奈川县、千叶县、■玉县、群马县、枥木县、茨城县和山梨县，圈域面积36 884平方公里，占日本国土总面积的9.8%。日本持续推进首都圈功能分解和“多核多圈层”的多种新结构大都市圈建设，使得日本首都圈在近半个世纪里得到了迅速的增长和积累 日本都市圈的发展具体可以分为三个阶段。第一阶段为 日本首都圈推动核心城市的产生与城市间基础设施的建设的初期。东京城市的辐射与基础设施的建设缩小了圈内城市的差距，形成了更大范围结构，实现了共同发展，东京都市圈雏形显现。第二阶段为日本首都圈以发展为重点的扩张时期。伴随着交通等基础设施的推进，东京都市圈制造业开始向郊区分散与转移，分工体系逐步合理，城市功能也在完善之中。第三阶段为日本首都圈综合协调发展的成熟时期。在城区建设、交通体系的建立以及生态环境保护的整治等方面的联系大大增强，都市圈的空间结构形成，人口和面积趋于稳定，完成了由一极向多极的转变，整体空间布局进入多中心分散型网络结构 二、产学官的推进与首都圈发展之间的关系 （一）聚合效应：城市化经济聚集对于产学官合作创新及产业升级的推动作用 我们根据创新理论、城市规划理论、产业聚集理论等可以得知，创新来自于集聚。从企业的角度来说，技术创新依赖于企业的聚集和产业的聚集。无论是纵向还是横向联系，技术、信息都在学习与竞争的过程中传递 将这样的聚集增长模式和空间相融合，处于中心区域的城市通过自身经济的不断强化，通过向边缘其他城市输送商品，吸引边缘地区的资本、劳动力，从而对边缘地区产生极化作用，增加了中心区域城市的累积和发展。中心城市一方面作为一个地区的科技、文化和政治的信息集中区域，另一方面还具有公共特性，这就导致大型企业愿意来到中心城市进行投资和分享，并为大学带来更多的合作机会和效益 城市集聚与产业集聚产生的竞争、信息的交流、生产要素的聚集、成本的降低等是一切创新的基础与平台，而创新反过来又会促使集聚以上要素进一步加强。新技术、新知识的传播，会促使传统产业的创新升级与高新技术产业的蓬勃发展，这些必将导致产业的升级。城市主导产业的更迭肯定会极大改变和改进城市的产业发展结构，促进城市产业结构升级和转化，提高信息化技术交流水平，将一个地区的主要产业与基