民办养老机构运行机制问题研究.pdfVIP

摘 要 摘 要 我国传统形式上的养老方式是家庭养老，然而随着社会经济的发展，城乡一体化的 改革，计划生育政策实行的效果显现，家庭规模不断的核心化、小型化，家庭养老功能 逐渐弱化。不管是农村还是城市，养老问题急剧增加。公办养老机构作为最初的机构养 老形式，面对如此严重的问题，供给力已经严重不足，加之公办养老机构的养老范围固 定在三无人员、军烈属、没有赡养人的社会困难群体和荣誉群体。要想解决好老年人的 养老问题，国家就要在财政支持和优惠政策上，鼓励企业、社会组织和个人举办养老机 构，创新机制，为老年人养老提供优质的服务，营造一个尊老爱幼的社会氛围。因此， 发展民办养老机构，成为满足老年人养老需求的一个有效补充手段。 民办养老机构作为社会养老服务体系的重要组成部分，对于养老事业的发展，发挥 着不可或缺的作用。为了促进养老服务行业的发展，就必须创新民办养老机构运行机制， 降低民办养老机构运营机制的风险，提高养老服务质量，建立现代化的民办养老机构运 行机制。本文以个案实证研究的方式选取了民办养老机构的典型代表“MZ敬老院”为研 究对象。分析其运行机制的问题及其原因，进而提出对策与建议，以构建科学合理的民 办养老机构运行机制。 民办养老机构的运行机制包括：结构、功能、关系三个方面，即运行机制的组成要 素，各个组成要素所发挥的作用，以及各个组成要素之间的关系。简单来说就是人、财、 物的构成、作用、以及三者之间的关系。如果这三方面能够合理运作，就是一个良好的 运行机制。文章为此分为了五部分，第一部分是绪论，结合背景材料提出了研究问题， 并对国内外相关研究文献进行了整理和讨论，界定了概念、建立了理论支持的依据，进 而说明采取研究的方法和创新点。第二部分是以 MZ 敬老院为例对其运行机制进行实证 研究，总结归纳出民办养老机构运行机制的现状及其特点。第三部分是依据民办养老机 构运行机制的现状和特点，提出其运行机制存在的问题并分析出原因。第四部分是提出 构建科学合理的民办养老机构运行机制的对策和建议，实现论文研究的目的和意义。第 五部分是结论。 关键词 民办养老机构 运行机制 机构养老 I Abstract Abstract The traditional old-age care mode in China is family supporting. However, with the economic growth, the family size is getting smaller as a result of the urban-rural integration reform and the one-child policy’s implement. No matter in rural or urban areas, the old-age welfare has become a big issue. As the original old-age welfare orgnizations, the state-run ones can’t function well any more when facing such big challenges. And the state-run old-age welfare organizations could only support those special groups, such as families of revolutionary martyrs, those lonely elderly people and the honor group. The government should encourage the enterprises, social groups and individual