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资产管理工作报
优化资产配置 提高管理水平
学校党委、行政高度重视资产管理工作,健全机构、理顺管理体制,优化资源配置,重视提高使用效益,强化规范管理,努力提升资产管理水平,确保学校资产安全完整,为学校人才培养提供良好的资产环境和有力保障。2009年、2010年、2011年连续三年被评为山东省大型科学仪器设备协作共用先进单位,2012年被授予滨州市资产管理先进单位荣誉称号,董艳霞同志被评为滨州市资产管理先进个人。
一、完成“四建”任务,夯实工作基础
1.健全机构,强化资产管理
为加强学校资产管理工作,2011年11月学校对原实验室与设备管理处、计划财务处、后勤管理处的资产管理职能进行了调整、整合原实验室与设备管理处更名为国有资产管理处,明确了管理职责,下设综合科、资产管理科、房地产管理科、设备管理科和招标采购中心五个科室,在学校领导下负责对学校占有、使用的国有资产实施管理工作,为强化资产管理工作奠定了组织基础。
2.组建队伍,明确岗位职责
国资处成立后,强化资产管理队伍建设,进一步明确归口管理部门、使用部门的管理职责、资产管理负责人和资产管理员,目前校内各单位主要负责人担任本单位资产管理负责人,每个单位指定1-2名工作认真负责的同志(有实验室的系院指定2名)担任资产管理人,并建立了资产管理员例会制度,定期组织培训,安排工作,提出资产管理的要求,目前我校共有资产管理员67人,建立起资产管理的队伍和工作秩序,有效开展资产管理工作。
3. 建章立制,理顺管理模式
学校升本后先后于2005年、2009年制定、修订各项管理规章制度,国资处成立后,于 HYPERLINK file:///G:\\专家汇报稿----%20国资处PPT\\国有资产管理处规章制度目录汇总表.doc \t _parent 2012 HYPERLINK file:///G:\\专家汇报稿----%20国资处PPT\\国有资产管理处规章制度目录汇总表.doc \t _parent 年广泛调研,征求校内外专家意见,对学校的各项资产管理制度进行了全面修订、补充,形成了较为完善资产管理制度,组建了学校国有资产管理委员会和学校招投标领导小组,明确了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的资产管理体制,进一步明确资产主管部门、归口管理部门、使用部门的职责,进一步强化对国有资产的管理。
目前修订完善资产管理规章制度共计18项,资产管理从计划、配置、申报、论证、采购、验收、交接、入固、维护维修、使用管理、报废处置、丢失损坏处理、效益考核等各个环节均做到有章可循。
4.建立质量保障体系,促进资产管理工作的持续改进和提高
为加强学校国有资产管理,规范学校国有资产管理行为,建立资产管理的闭环,促进学校资产管理工作的持续改进和提高,以学校建立人才培养质量保障体系为契机,将资产管理的保障体系作为学校质量保障体系的子体系,根据《滨州学院国有资产管理办法》,结合工作实际,经过反复研究和修改完善,制定了国有资产管理质量保障体系,制定了资产管理的决策目标体系、运行管理体系、基础保障体系、监督评价体系,完善内部工作流程10余项,明确了国有资产管理的质量控制点,运用组织体系、管理制度、工作流程、工作规范、管理文化等环节,对国有资产管理实施全程监控,建立国有资产管理PDCA质量闭环,不断优化国有资产管理环境,及时发现问题解决问题,不断提升国有资产管理质量。
二、优化配置,提高效率
资产配置工作是资产管理的一项重要内容。对资产配置工作,学校领导高度重视,院长亲自规划、指导,直接指挥,组织对“十一五”期间的配置工作进行总结研讨,对“十二五”配置工作提出新的要求,资源配置工作列入学校新学年工作要点,专门成立了工作组织对资源配置的标准、办法、计划进一步优化,在反复酝酿和充分调研的基础上,做好规模预测、专业预测和成本核算,重点在教学科研仪器配置和公共用房资源配置方面进行了研究、探索和实践,制定了“十二五”仪器设备、公用房屋配置办法及标准并组织实施,构建资源配置的长效机制,取得了较好的效果。
(一)明确 “十二五”仪器设备资源配置思路和办法,坚持定额配置和项目管理,增强配置的计划性和合理性
1.“十二五”仪器设备资源配置制定的背景
我校自升本以来,学校办学规模不断扩大,学科专业建设、应用性人才的培养对学校教学科研设备等资产的需求不断增加,资产管理任务更加繁重,同时作为新建本科院校经费有限和需求无限的矛盾始终存在,如何合理配置公共资源,增强设备配置的科学性,特别是如何加强对现有设备管理,发挥使用效益等问题一直是我们致力于研究和探索的问题。
(1)以实践教学体系建设工程为契机,根据学校财力状况和学科专业发展的实际,充分考虑服务专业、学生数、实验课程等因素,“十一五”期间对各系院仪器设备资源
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