基于良种补贴政策的农户小麦新品种选择行为分析——以山东、河北、河南三省八县调查为例.pdfVIP

维普资讯 中冒段村徭漪 2008．7 基于良种补贴政策的农户小麦新品种 选择行为分析术 — — 以山东、河北、河南三省八县调查为例 王秀东 王永春2 内容提要：本文在对山东、河北、河南三省农户调查的基础上，对农户良种补贴的认知情况和农户 小麦新品种选择行为的影响因素进行了实证分析。研究结果显示，农户生产决策的主体以男性为主 且文化程度偏低；仍然有部分农户不知道 良种补贴，未得到过良种补贴；大部分农户更重视补贴 良 种的质量，希望补贴以良种的形式发放；良种补贴实行后，种植的良种并未得到良法很好的配套； 农户小麦新品种选择行为主要受地区差异、新品种可获性、农户风险意识以及良种是否增加收益的 影响。因此，政府应改进良种补贴政策的执行方式，引导并推动农户采用良种。 关键词：农户 小麦品种 良种补贴 一 、 引言 良种补贴作为一系列财政支农政策的开路石，作为中国第一个直接对农民的生产性补贴，也是 在世界贸易组织规则框架下国家出台的第一个农业补贴政策，它对农户生产的助推作用已经呈现在 国人面前 (徐明，2007：王永春，2006)。小麦良种补贴政策，是中国采取的重大惠农政策之一。实 施小麦良种补贴政策的目标主要有三个：首先是进一步推动优质专用小麦生产，提高中国小麦的市 场竞争力：其次是加快优势农产品区域布局，形成各具功能的特色产业带：再次是通过 良种 良法的 推广，转变农业增长方式，增加农民收入。但是，广大农户的生产决策和实际生产行为直接关系到 良种补贴政策的实施和效果 (吉剑等，2007；焦金芝等，2007)。因此，了解农户小麦新品种选择行 为，分析良种补贴政策对农户小麦品种更换行为的影响，具有重要的现实政策意义。 二、调查基本情况 笔者以河南、河北和山东三个小麦主产省作为典型区域，在调查中主要选取种植小麦的农户， 根据随机原则在8个安排 良种补贴的县选择 12个乡镇的17个 自然村，于2007年 10月18目~2007 年 11月28目进行了实地调研。调查采取调查员直接进入农户的方式进行，充分保障了调查问卷的 有效性和回收率。调研共计取得326份调查问卷，其中，有效问卷319份，有效率达到了97．85％。 本文受到中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金 (中国农业科学院农业经济与发展研究所)资助项 目、公 益性行业 (农业)科研专项经费项 目“黄淮海小麦抗旱抗干热风生产技术研究与示范”和中国农业科学院农业信息研 究所公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助。 一 24 维普资讯 基于良种补贴政策的农户小麦新品种选择行为分析 (一)良种补贴项 目区农户基本情况 从三省的总体上看，319个农户的家庭规模平均每户4．54人，其中，农业人口4．27人。农户生 产决策者是男性的占91．22％，是女性的占8．78％，这说明，虽然农村大批男劳动力外出打工，但是， 农户的生产决策权还主要由男性掌握。农户生产决策者的年龄最小为22岁，最大为77岁，平均为 49．47岁，结合在调查中了解的情况，农户生产决策受中青年农民外出打工的影响比较大，家中的农 业生产决策主要由年龄偏大、不太适宜外出打工而留在农村的年长农民负责。农户生产决策者的文 化程度比较低，318份 问卷中户主的文化程度是文盲的占6．29％，小学文化程度的占26．73％，初中 文化程度的占52．20％，高中文化程度的占13．21％，其他仅占1．57％，其中还有两人是大学毕业后 没有找到工作，临时在家从事农业生产。 (--)农户了解及得到良种补贴的情况 1．知情权。在农户回答 “是否听说过小麦 良种补贴”的问题时，319个农户中 “知道”良种补贴 的占82．76％，“不知道”的占17．24％。虽然大多数农户知道良种补贴，但仍然有接近 1，5的属于