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提升农家乐乡村旅游业发展水平的对策研究 添加时间：2011-06-10　　作者：谢小荣 林绳权 王建国 金成龙 胡学铐　　来源： ??? 乡村旅游是以农村自然环境、田园风光、人文遗迹、民俗风情、农耕文化、乡村聚落、生产经营形态等为旅游吸引物，以城市居民为主要目标市场，满足旅游者的休闲、体验、观光、度假、娱乐、购物等多方面需求的一种旅游活动。乡村旅游在欧美国家已有100多年的历史，1865年意大利“农业与旅游全国协会”的成立，标志着农家乐乡村旅游的诞生。随着城市化和工业化进程的加快，城市人口急剧增多，到郊外乡村观光旅游、休闲度假和体验农家生活的需求不断产生，乡村旅游迅速发展起来。20世纪80年代后，欧美乡村旅游步入规范发展的轨道，显示出强劲的生命力和巨大的发展潜力。2003年全英国乡村旅游收入达到102亿英镑；2004年，奥地利乡村旅游人数占旅游总人数的18％，收入占旅游总收入的25％。???我国的乡村旅游起步较晚，真正意义上的乡村旅游的起步是上世纪80年代，经过30年的发展，目前已形成乡村旅游又好又快发展新格局。2006年，国家旅游局在成都召开的全国首届乡村旅游现场会上将我国的乡村旅游归纳为10个类型：乡村度假休闲型、依托景区发展型、旅游城镇建设型、原生态文化村寨型、民族风情依托型、特色产业带动型、现代农村展示型、农业观光开发型、生态环境示范型、红色旅游结合型。目前我国乡村旅游年接待游客已超过4亿人次，乡村旅游收入超过600亿元，乡村旅游如今已成为我国旅游业的重要组成部分。???据国务院发展研究中心社会发展课题组于2007年11月8日公布在国家旅游局网站旅游调研文章《概念、类型、误区、问题和对策——五问中国乡村旅游》一文中指出：农家乐是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村旅游类型，是现阶段乡村旅游的基本形式，也是现阶段最有中国特色的乡村旅游。因此，本文将农家乐和乡村旅游并在一起进行研究。既显现农家乐这一特点，又避免脱离乡村旅游而狭隘的去理解农家乐。???农家乐乡村旅游的兴起是世界性潮流和趋势，前景广阔。胡锦涛总书记2004年7月26日在视察上海崇明县前卫生态村时指出：“农家乐前途无量”。2008年10月，党中央在十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要“因地制宜发展特色产业和乡村旅游业”；2009年底《国务院关于加快发展旅游业的意见》，强调要“实施乡村旅游富民工程”； 2010年中央1号文件明确指出：“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。”并将乡村旅游作为“加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距”的重要举措。?? 近年来农家乐的快速崛起与发展，不仅拓展了农业产业功能，而且成为农民增收的新亮点，成为统筹城乡发展的一条重要通道。农家乐乡村旅游业的发展已是新农村建设重要内容。浙江省各地对农家乐发展相当重视，采取了一系列有效的政策措施，助推农家乐休闲旅游业的健康发展。近些年来温州农家乐发展已遍布各县（市、区），类型齐全，成效明显，但发展过程中形势是喜中有忧，规范提升农家乐乡村旅游业的发展水平亟需提到重要的议事日程。??? 一、温州农家乐乡村旅游业发展历程??? “十一五”期间，通过政策引导、服务指导、典型示范、宣传推介、考核管理等方面工作，温州市农家乐乡村旅游业保持了良好的发展势头。到2010年累计发展农家乐旅游村、点279个，其中村56个，经营点（户）940家，从业人员1.67万人，投资规模7.73亿元，全年接待游客1143.87万人，营业收入5.83亿元，游客购物收入2481.1万元。全市共培育市级农家乐特色村28个、示范点119个、三星级农家乐215家，四星级农家乐5家，五星级农家乐1家，市级精品农家乐项目13个，省级精品项目4个。???温州农家乐乡村旅游起步于上世纪90年代中期，大致可分为探索起步阶段、自主发展阶段、规范提升阶段。?探索起步阶段：1990-2000年。随着人们物质生活水平的提高、消费结构的升级和农村经济社会的快速发展，城市居民对品尝原汁原味的农家菜肴和体验淳朴自然的农家生活的需求日渐增长，一些农户利用自己庭院或果园开发农家餐馆，这一阶段农家乐乡村旅游大多是依托景区发展起来，其最主要特征是先有较多人气，再为了满足游客食住需求投资开办农家乐，其规模比较小，功能单一。如温州楠溪江景区开办农家餐馆。???自主发展阶段：2001-2005年。进入新世纪以来，农村发展的外部环境、农业生产经营方式、农村经济社会结构、农民就业和收入结构等都发生了重大而深刻的变化，农村的发展进入了一个新的阶段。农家乐休闲旅游气氛初步形成，市民到乡村旅游规模有所扩大，人们看到开发农家乐乡村旅游商机，工商资本开始积极投资兴办农家乐乡村旅游业。其