附件XIV经审查的结果框架本附件为主文件第IV部分和IV.B部分.PDFVIP

附件XIV ：经审查的结果框架 本附件为主文件第IV 部分和IV.B 部分所示的经审查的结果框架， 表明《2010 －13 年中期计划》（C 2009/15 ）以来的变化，中划线为删除 内容，下划线为新增内容。 战略目标A – 实现可持续集约化作物生产 问题和挑战 在可持续科学实践活动基础上提高作物生产力和质量，这对提高资源利用率、 改善粮食安全、农村发展和生计至为关键。全球可耕土地面积中，14 亿公顷用于 作物生产，25 亿公顷用于放牧；为全世界提供大部分粮食、饲料和纤维。预计全 球生产要比 2000 年的产量多一倍，才能满足 2050 年 92 亿人口的需求。为此必须 要解决诸多问题，包括不断减少的土地可用面积（人均土地面积将从 1961 年的4.3 公顷下降到2050 年的 1.5 公顷）、作物生产率增幅下降（主要谷物的年均增幅将从 1980 年的3%到5%下降到2050 年的约 1%左右）、气候变化带来的应激事件（干旱、 洪涝和有害生物发生的强度和频率都加大）以及受到破坏的生态系统服务。同时受 到城市化发展和收入增长的推动，还需要农产品不断增加种类并提高质量和安全。 鉴于当前包括人口增长和气候变化在内的全球问题，能否实现具备一定质量的 充足粮食供应，取决于能否利用良好农业操作规范实现更有效、更具抵御能力的生 产体系，有效利用自然资源并辅以有利的政策和机构框架。需要可持续生计、食品 安全和价值链方式来支持提高生产力和多样性。 为应对上述挑战，本战略目标利用生态系统方法以促进集约化作物生产，包括 在四个关键层面的技术和政策援助： a) 通过更好地利用各项资源，提高农业生产力以获得更高产量，同时推动农业系 统可持续发展，通过保护性农业和综合营养物管理等手段推动农业系统从生计 农业向以市场为导向的农业发展。 b) 通过病虫害综合防治（IPM ）和各国对《国际植物保护公约》及《鹿特丹公约》 等国际公认标准的实施而促进可持续的作物保护，以最大限度地减少虫害问 题、杀虫剂滥用和环境污染问题。 c) 管理生物多样性及生态系统服务，即在良好的农艺实践（作物、土壤、营养素 和水资源有效管理）之外，找出并使用重视农业生物多样性和生态系统服务的 机制；以及 d) 鼓励利用生产力提高和价值链中多样化带来诸多惠益的生计方式，包括提供条 件获取良好农业操作规范和知识、质优种子、采后及加工技术、食品安全体系、 市场和信贷。 该框架同时包括全球和区域文书、条约、公约和守则，它们在推动可持续利用 自然资源、减少越界威胁对因贸易而紧密相连的世界生产、环境和人类健康风险、 提高管理上述风险的能力方面加强了国际合作。 要成功实现集约化作物生产则有赖于以能力建设为支撑的扶持性政策和制度 环境。这就需要对作物农业分部门的分析、最新的分部门信息和统计数据来支持发 展进程、作物与环境之间互动的信息、有关跨界作物病虫害的影响、生物能源作物 的重要性和影响以及生态系统服务的信息。 假设和风险  假设由于人口增长、收入增加，对粮食、饲料和纤维的需求继续以预期甚而 更高的速度增长，各国承诺制定政策支持可持续集约化作物生产。  假设气候变化将继续影响作物生产，呼吁采取适当的适应和减缓战略、技术 和政策。  假设各国与利益相关者结成伙伴关系，投资于研制并采纳利用生态系统方式 促进作物生产和集约化生产的技术和政策，扩大选择范围和多种生产体系， 使农民可以加以利用、增加收入、提高健康。  假设各国政府、区域组织和国际社会将为作物生产提供必要技术、制度、政 策和法律措施，以便有效、安全、公平地实现国家目标，粮农组织赋有手段 提供帮助，各国应实施国际商定的标准和协议。  风险在于波动不断加剧的能源和投入品市场，通过投入物和能源商品之间不 断加深的价格联系，对农业产生负面影响并由于缺乏合适的应对方案而降低 可赢利性。  风险在于脆弱国家的政治和经济事件可能会严重减缓转让和采纳创新。  风险在于水资源的成本和可用规模成为作物集约化生产的主要制约因素。  风险还在于某些国家可能不具备一定能力，利用国际标准来搜集、验证、