建议提案系统白皮书-南京博杉信息技术有限公司.PDF

一、建设背景 加强和管理政协提案办理工作的重要意义 随着我国社会主义民主政治建设的不断推进和人民政协事业的蓬勃发展，广大政协委员 和各党派、各人民团体以及政协各专门委员会的参政议政意识不断增强，提案数量逐年增加。 2012 年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》 (中办发【2012】13 号)发布，《意见》中指出，全面提升提案办理工作科学化水平，逐步 构建职责分明、重点突出、督办有力、落实到位的政协提案办理工作格局。要完善提案交办 制度，规范提案办理内部运行机制，强化提案办理协商机制，抓好重点提案办理工作，积极 采纳提案中的合理建议，健全提案答复机制，完善提案办理督查制度，使政协提案在全面建 设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中发挥更大作用。 为更好地接受政协的民主监督以及社会公众的监督，提高办理政协委员提案的质量和效 率，利用先进成熟的计算机和通信技术，建设“政协提案管理系统”,为政协提案提供办理、 回复和督办提供服务，实现内容数据化、办理网络化、督办在线化、结果公开化，以提高政 协提案办理的工作效率和质量，增强科学化管理水平。 提案管理系统建设需求 政协提案管理系统是利用计算机及网络技术加强政协提案管理工作的辅助工具。利用政 协提案管理系统，实现提案网上提交、网上审查、网上交办、网上办理、网上协商、网上办 结等工作流程，同时具备提案科学分类汇总、快速检索和查询、提案数据及提办情况网络化 管理功能。 二、 系统概述 博杉政协提案管理系统充分利用 Java 的跨平台特性，采用纯Java 开发， B/S 结构， 可运行于 Windows 和各种 UNIX(包括 LINUX) 平台。系统按照“实用、方便、及时”的 建设指导思想，为政协委员通过互联网进行建议、提案的提交，查看建议、提案的办理情况， 并进行意见反馈，从而提高政协提案办理工作效率，进一步提升政协提案管理工作的质量和 效果。 三、 系统特点 纯 Java 技术跨平台设计，采用 B/S 结构，支持云环境部署，安装部署方便，不受操作 系统条件限制； 基于 Spring + Hibernate 的轻量级技术架构，易扩展、可移植； 最佳优化的算法及数据结构，让系统在海量数据下仍然快速运行，可以轻松承受大型数 据量和在线人数； 系统机构、角色、届次按业务要求可灵活设置；提案流程可高度定制； 办理过程中的到时提醒功能；提案办理流程有短信提醒，系统提供提案导出功能，且每 级流程可随时查看及打印提案； 四、 业务流程 五、 系统功能 系统架构 根据系统建设功能要求及设计原则，系统主要分为七个层次:应用系统、应用支撑平台、 数据支撑平台、IT 基础设施、安全保障体系、运营支撑体系、政策法律法规标准规划体系， 其中以应用系统为开发建设的核心。系统的体系结构如下图所示 系统主界面 主要功能 提交子系统 提案提交子系统用于委员提交提案，委员可以查看到本人在本届和历届所提交的全部提 案，以及已处理的提案。提案子系统主要包含提案的登记、提交、查询等功能。 受理子系统 在提案单录入系统后，由提案委员会工作人员对提案内容进行审核后进行交办。交办的 过程就是选择工作单受理部门，限定时间进行签收。交办后，签收部门就在可以系统中看到 此提案单。 办理子系统 在办理子系统，由最终办理单位进行签收、办理、反馈三个关键环节，并且分为主办会 办和分别办理两个类别。 提案经提案委交办后，进入最终办理的工作流程中，办理单位可以在系统中查收到交办 的提案。由办理工作人员对提案进行签收；如果工作人员认为该提案非本单位可以实际操作 办理，可以直接发回处理。提案在签收后，进入工作人员办理程序，办理人员对提案进行工 作处理后，把答复录入系统，递交后进入反馈程序。领导对答复结果不满意的，返回让工作 人员重新办理，重新进行答复。 反馈子系统 提案经过办理，由办理单位把办理意见反馈到提案委员会进行审核，当提案办理意见通 过审查后，由提案委员会工作人员把该提案办理意见反馈到该提案的直接提交人，提交人对 提案办理意见进行评价，如评价满意，最终提案委员会对该提案办理完结；如评价不满意， 并提出具体不满意内容，由提案委员会发回重办，直到满意办结为止。 管理子系统 管理子系统主要包括提案查询、提案统计及导出提