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渝水区创建平安畅通区活动实施意见 为了进一步加强道路交通安全管理工作，有效改善道路交通状况，更好地适应全区经济社会全面、协调、可持续发展的需求，实现道路交通管理“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，根据公安部、发展改革委、建设部、交通部、农业部、安全监管总局六部委《创建平安畅通县区总体方案》的要求，结合我区实际，现就我区创建平安区活动提出如下实施意见： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政府牵头，部门各司其职，社会整体联动，群众广泛参与”的总体要求，以创建平安畅通区活动为载体，进一步推进预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作，通过抓好源头、完善措施、广泛宣传、落实责任、严格执法，努力实现道路交通的安全畅通，努力构建和谐平安渝水，促进我区经济社会全面协调可持续发展。 二、工作目标 以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通过努力，使全区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少，使我区顺利申报三等“平安畅通区”。 （一）道路交通安全工作机制健全。成立区、乡（镇）道路交通安全工作领导小组，设立乡镇道路交通安全工作站。道路交通安全工作纳入各级政府重要议事日程，使辖区内道路交通安全突出问题得到解决。 （二）道路交通安全设施齐全。全区省道和主要县乡道交通标志标线、安全防护设施得到进一步完善；城区信号灯、交通标志标线等设施齐全；道路交通事故多发路段得到有效治理；县乡村道路交通安全通行条件得到改善。 （三）道路交通有序畅通。道路交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、货车超载超限以及客车超员得到控制，道路拥堵有效缓解，道路通行效率明显提高。 （四）管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度提高。 （五）群众守法意识增强。交通安全宣传“五进”工作进一步深入，交通参与者的交通安全意识增强，交通守法率明显提高，全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成。 （六）道路交通安全状况改善。交通事故次数、死亡人数、伤人数和直接经济损失四项指标稳中有降，力争不发生一次死亡2人以上的道路交通事故，杜绝群死群伤道路交通事故的发生。 三、组织领导 为切实加强我区创建“平安畅通区”活动的组织领导，确保创建目标的如期实现，成立渝水区创建“平安畅通区”领导小组。由区委副书记、区长邹永清任组长，区委常委、政法委书记曾宪华、区人大常委副主任卢兴中、副区长熊涛为副组长，区委办、区政府办、区委政法委、区安监局、渝水公安分局、区交通局、区建设局、区农业局、区司法局、区教体局、区卫生局等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责具体组织创建“平安畅通区”活动的开展。 四、工作任务和措施 （一）明确道路交通安全责任。 1.加强对道路交通安全工作的领导。建立健全道路交通安全工作领导小组，组织领导和协调全县道路交通安全工作。各乡镇（办）要加强对本地区道路交通安全的管理，成立农村道路交通安全工作领导小组，设立由乡镇分管政法的领导兼任站长的乡镇交通安全工作站，充分发挥村（居）委会等基层组织在交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。 2.将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，健全议事制度、日常工作制度、督促检查和考核制度，及时分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全工作中存在的问题，督促有关部门履行道路交通安全工作职责，贯彻落实道路交通安全法律法规和政策，组织实施道路交通安全工作部署。 3.制定并实施道路交通安全规划。依据国家和省、市道路交通安全规划，制定本区道路交通安全工作规划和实施方案，并认真组织实施。 4.建立健全交通安全工作责任制。建立健全道路交通安全责任制，落实部门和单位负责人、企业法定代表人（业主）的交通安全责任。把道路交通安全工作列入“平安渝水”建设和社会治安综合治理的考核内容。 5.落实道路交通安全的工作措施。要结合当地实际，组织落实人员，做好农村交通安全的基础性工作。明确农村公路养护管理职责，把农村公路的养护和管理经费列入区乡年度财政预算。制定城乡公共交通发展规划，对符合国家政策规定的，通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村客运班线，推广使用适合农村实际并符合客用车辆技术性能要求的安全、经济、实用型客车，切实解决农民“出行难”和“出行安全”问题。采取有效措施，研究解决学校学生集中上、放学的交通安全和运力不足问题。 6.落实道路交通事故责任追究制度。建立交通事故责任追究制度，对安全责任不落实、管理不到位造成道路交通事故多发、事故隐患突出的乡镇、有关职能部门和道路运输企业、生产经营单位及其主管部门进行责任倒查。 （二）完善道路安全设施。 1.对交通事故多发路段进行集中整治。交