基于可持续发展目标的企业战略预算探讨.doc

目录 一、前言…………………………………………………………………………………… 2 二、企业战略预算----以“平衡计分卡”理论为基础………………………………… 2 三、企业战略预算编制中整合“软因素”的方法……………………………………… 4 1.在现有维度指标体系中加入指标及措施………………………………………… 4 2.在现有维度指标体系外设计指标及措施………………………………………… 5 3.演绎设计新的战略预算…………………………………………………………… 5 四、构建以可持续性为目标的战略预算………………………………………………… 6 1.选定特定企业（部门）…………………………………………………………… 6 2.确定战略相关环境社会因素……………………………………………………… 7 3.确定因素的战略相关性…………………………………………………………… 8 4.编制企业（部门）具体预算……………………………………………………… 9 五、战略预算的实施----有助于管理层实时改进的管理过程………………………… 9 六、小结……………………………………………………………………………………11 七、致谢……………………………………………………………………………………12 八、参考文献………………………………………………………………………………13 九、附录……………………………………………………………………………………14 一、前言 在市场经济的调节机制当中，经济的稀缺性通常反映在市场价格上。尽管环境和社会方面因素的稀缺性对企业变得越来越重要，但是其在市场交易的主要组成部分----市场价格----中却几乎得不到反映。由于理论研究和实际操作等方面的原因，在企业层面，也鲜有听闻企业为了专门应对环境和社会方面因素的稀缺性而专门实施一套行之有效管理工具。在人类社会逐渐追求一种人与自然和谐发展的今天，企业要是不能很好地解决企业发展过程中所遇到的环境和社会问题，将不可能实现可持续发展的目标。党的十七大提出了科学发展观的重要战略思想。企业作为社会经济的基本单元，也应当按照科学发展观的要求，建立基于可持续发展的企业战略预算系统。本文主要借助“平衡计分卡”理论，尝试将企业发展战略中所要处理的外部环境、社会因素融入到预算管理中，以图更好地实现企业可持续发展的战略目标。 二、企业战略预算----以“平衡计分卡”理论为基础 由于传统的绩效评价方法在适用期间上存在的短暂性和提高绩效水平上的滞后性而备受学术界和实务界诟病，“平衡计分卡”理论在二十世纪九十年代被卡普兰、莫顿教授等人开发。“平衡计分卡”理论是基于这样一种假设：有效地利用资本不再是取得竞争优势的唯一决定因素，另外一些“软因素（Soft factors）））—“市场份额”可能就需要包括对环境方面因素的考虑。同样，主要指标之一—“产品性能”也需要考虑对环境可能的影响。 2. 在现有维度指标体系外设计指标及措施 在现有的市场价格体系当中，环境和社会方面的因素并没有得到充分的反映。这是因为，从根本上说，环境和社会方面的因素是从社会的非市场系统中产生的。所以，到现在为止，许多的环境和社会方面的因素还是不能被整合进市场的调节机制，它们仅仅代表了一种经济学说所研究的外部性。然而，由希尔教授（Hill，1985））预算编制 预算实行 以预算结果评价 以预算结果检查 战略实行 企业战略假设 （1）检查目标 （2）编制预算 （3）检查预算 （4）检查战略 图2 战略预算的各个阶段 值得注意的是，战略预算的编制、实行和以预算结果评价战略实行的阶段划分都是概念性的。图2仅仅是实行战略预算的一个过程系列表。然而，这些阶段在不同的实施程度时也可以相互重叠交叉进行。所以，后一个战略预算不需要等到前一个战略预算完成所有的阶段就可以进行实施。而且，战略预算的编制、实行和以预算结果评价战略实行阶段并不是一个线性的过程。注重管理过程的战略预算实施框架要求随着形势的改变在不同的程度编制和检查预算。例如：（1）注重管理过程的战略预算体系应该实行一种有效机制来检查和修正预算的指标和措施；（2）注重管理过程的战略预算体系应该能够随着形势的变化编制相应的具体预算；（3）注重管理过程的战略预算体系应该具有周期性地检查和修正施行中的整套预算的弹性机制。这个过程应该与企业竞争环境或企业战略目标的变化相同步；（4）注重管理过程的战略预算应该用来检查企业战略的假设前提。 所以，图2中的注重管理过程的战略预算框架主要起了两方面的作用：第一，它对战略预算的编制、实行和以预算结果来评价战略实行阶段进行了划分；第二，它提出了应该随着战略预算的实行而不断地对战略预