科学高效地推进社会主义新农村建设——谷家栋同志在全县农村工作会议上的讲话.docVIP

科学高效地推进社会主义新农村建设——谷家栋同志在全县农村工作会议上的讲话 同志们： 　　过去的一年，是我县农业农村工作经受重大考验的一年。面对历史罕见的自然灾害，全县广大党员干部群众不等不靠，迎难奋进，保持了农村经济较快发展势头，农民人均纯收入增长一成以上。今年是“十一五”开局之年，做好农业和农村工作，对于开创全县“三农”工作新局面，促进城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。刚才，乐超同志对2005年的农业农村工作进行了总结，对今年的农业农村工作和社会主义新农村建设作出了部署，我非常赞同。这里，我着重就推进社会主义新农村建设，讲几点意见。 　　一、既要突出经济发展中心，又要统筹推进基础设施和社会事业 　　发展和富民是“三农”工作的根本任务，也是社会主义新农村建设的前提和保障。全县农业一条线干部尤其是镇村干部千万不能把新农村建设简单地等同于农民集中居住、建设若干个中心村，而要抓住发展农村经济这一根本，不断壮大农村实力，增加农民收入，提高农民生产生活水平和生活质量。一要以工业化促进农村经济提升发展。只有发展农产品精深加工业，才能推动农产品由卖原料向卖产品、由低附加值向高附加值、由大路货向品牌化的转变，实现农业多层次、多方面、多环节增值增效。今年县委、县政府提出开展“龙头企业突破年”活动，很符合射阳实际。如何突破龙头企业，我想关键是要抓住项目、资金、市场这三大要素。要抓住项目要素，围绕县委、县政府确定的九大类新兴农业项目，加快关键工艺、技术、设备的研究，开发出适合射阳气候和原料特点，富有市场竞争力的特色深加工农产品。要抓住资金要素，加大农产品加工龙头项目招商力度，重点要到胶东半岛等农产品加工业蓬勃发展的地区开展招商，面向雨润、龙大这样的国内知名龙头企业开展招商，以现有龙头企业和能人大户为主体开展招商。要抓住市场要素，加大各类深加工农产品的创牌、塑牌、保牌力度，力争今年能有1-2个深加工农产品品牌在全国叫响。二要以规模化促进农村经济高效发展。按照建设现代农业的要求，大力推进高效农业规模化，充分释放农业内部的增收潜力。县委、县政府提出“十一五”要建设“一都两带三城”，其中有“一带”就是高效农业产业带。这个产业带应当发挥以小带大、以点带面的作用，应当发挥引导城市生产要素和发展资源下农村的作用。要以县农牧公司、淡水养殖场等区域为基础，优选种植和养殖品种，扩大辐射和带动作用，建立生态农业示范区，迅速建成在全省、全市有一定知名度的高效农业规模化示范基地。要全力办好洋马中药材、海水养殖和盐东、陈洋的花卉苗木等一批集生产、示范、观光为一体的现代农业示范园区，大力引进和推广先进的生产技术，为高效农业的规模发展打下基础。三要以组织化促进农村经济有序发展。发展农村经济，既要充分发挥农民群众的个体优势，更要集中他们的智慧力量，走组织化发展道路。要大力发展各种专业合作经济组织，通过多种形式的联系和合作把农民组织起来，提高农业规模化、产业化、市场化和外向化水平。尤其要以“强基工程”和“双强型”村干部队伍建设为龙头，以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导村级组织的职能由“管理型”向“发展型”回归。要鼓励村“两委”招商引资或牵头创办企业，对引进项目的，要参照招商引资优惠政策给予奖励，并由所在镇在项目产生的税收留成中切块分成，作为村集体经济发展的基金；对创办村级企业达到一定层次的，可以整建制转为公司模式运行，激发村级组织发展经济的积极性。与此同时，要重视抓好农村的基础设施建设和社会事业发展，加大农田水利设施建设力度，加快城镇通讯、道路、广播电视等基础设施向农村延伸，促进文化、教育、卫生等社会事业资源向农村广泛覆盖，全方位提升农民群众的生活水平和生活质量。要巩固省级生态农业县创建成果，深入开展清洁田园、清洁家园、清洁水源的“三清”行动，当前特别是要加快推进农村沟塘河道清淤工作，切实整治农村环境，建设地绿、天蓝、水清、居佳的新射阳人家。 　　二、既要持续增加农民收入，又要全面提升农民素质 　　实现全面小康的重点难点在农民致富，建设社会主义新农村的核心环节在农民增收。去年我县的农业遭了大灾，但农民收入仍然增长了一成，节日期间的市场依然火爆，这就十分有力地说明，农民来自农业之外的收入增加了，农民增收对农业生产的依赖度降低了。按照全面小康的要求，“十一五”期间我县农民收入的平均增幅须在9.6%以上。实现这一目标，必须坚持“双轮齐转”，一个轮子就是大力发展现代高效农业，向农业本身要效益；另一个轮子就是创业富民，向农业之外找财路。在创业富民这个问题上，要把握三个重点。一要拓宽渠道引导创业。要广泛宣传发动，培植并放大农民创业典型，千方百计营造“创业有功、致富光荣”的浓烈氛围，营造“家家有项目、户户忙致富、人人会赚钱”的浓烈氛围。据资料报道，浙江省100户