第五编：清末法制辨析.ppt

二、清末的司法改革 （一）司法机构的改革 中央刑部改为法部，为司法行政机构； 大理寺改为大理院，为中央最高审判机构； 建立总检察厅，实行审检合署制度。 地方设立初级审判厅、地方审判厅、高等审判厅。 1907年，袁世凯在天津设立了我国第一个高等审判厅和地方审判厅，之后又在城乡设立四处乡谳局，实行审判人员专业化、审判公开、司法独立。据载，这些审判机构试办数月便“积牍一空，民间称便”。 袁世凯 （二）改革审判制度 采四级三审制度； 区别刑事民事案件及诉讼程序； 采用“司法独立”原则及公开审判、回避、陪审、辩护、审判合议等近代化的诉讼制度。 （三）改良监狱 设罪犯习艺所；起草《大清监狱律草案》；设典狱司。 京师模范监狱，始于清末1910年，设计人为日人小河滋次郎 附录：钦定宪法大纲 1.内容 君上大权（14条） 一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。 二、君上神圣尊严，不可侵犯。 三、钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。 四、召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员， 即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治。 五、设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。 六、统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队，制定常备兵额，得以全