略谈古遗址的保护与管理.docVIP

略谈古遗址的保护与管理摘要：从广义讲，古遗址包括：聚落址、城址、窑址、寺庙遗址、及其他古代遗址等。因此，它在古代不可移动文物中所占的数量是最多的，并且分布范围广，保护工作量也是最大的，目前存在的问题是在生产生活中遭到人为破坏和自然现象损毁等因素。因此，保护和管理是我们当前重要的工作任务。本人从基层管理部门的角度，依据《文物保护法》结合工作中的经验教训，对古遗址的保护与管理问题试作以探讨。关键词：古遗址保护管理一、大力宣传文物的意义，加强文物工作的领导加强对文物工作的领导，并非完全指上级业务部门的正常领导，而是指基层的各级人民政府和行政管理部门的直接领导。在相当程度上，基层的文物工作往往被当地一些人士认为是可有可无，无关轻重的工作。它既不影响工业生产的产品质量和价值，也不影响农业生产的产量和收成。也就是说，文物工作不能左右工农业生产的经济效益，无碍于国计民生。因此，被认为是无关大局的，附带的一项工作，在精力、人力、物力、财力等方面的投入上，往往“挂不上号”。这种错误的认识，固然有其一定的社会因素，但我们的宣传工作做得不够也是一个重要原因。文物保护管理工作要做的工作很多，但最重要的是转变观念，提高文物工作的认识。只有认识提高了，特别是一些领导干部的认识提高了，才会有一些具体措施的实施。这就要靠宣传：宣传文物在两个文明建设中的特有作用；宣传文物保护的意义；宣传文物工作的性质；宣传文物的政策法令等等，努力提高各级领导的文物意识，积极取得他们的重视和支持。二、协调各方面的关系，健全各级保护管理机构对古遗址实行保护，有时会被看作是影响工农业生产的“麻烦”和负担。工业生产、农田水利建设以及城乡基本建设过程中发现古墓葬或古遗址，要停工或停产等待处理而相对的影响生产和建设的进度。诸如此类的现象，如果处理不当，就会造成一些不可避免的矛盾，给管理工作带来障碍。我们要保护古遗址，并不是禁止人们在其范围内生产或生活。如果只讲保护而又不允许人们科学的去利用它，人类将来就无法生存了。这就要有个原则，就是要在遵守《文物保护法》的有关规定下，譬如不改变其环境风貌，不破坏地上地下的文化内涵结构等，有效地去利用古遗址使其在不被破坏的同时，为我国的社会主义建设事业创造出更多的财富。因此，正确处理好文物保护与生产建设、社会效益与经济效益、统一管理与分工负责等方面的关系，是解决文物工作与各方面存在的矛盾和问题的重要环节。这几个方面的关系，《文物保护法》中都已做了相应的规定，本来不应该成为问题，但由于看法和作法的不同，其结果和产生的影响也就不同。这就有个协调关系，明确责任的问题。要协调各方面的关系，明确各方面的责任，除端正文物工作的认识以外，必须有一个统一的，由上到下的，各层次的协调机构。这个机构要有当地的主要领导和各有关部门的主要负责人参加组成，即文物管理委员会。这样，一旦出现问题和矛盾，即可通过各方面的协调使《文物保护法》得以贯彻和实施。因此，建立这个机构是十分重要和必要的。除县（市）级以外，各乡、镇和相当于乡镇级的农林牧渔场以及街道办事处等，也都应有类似的机构，并根据情况经常进行调整充实，形成一个完整的管理体系。各村、屯也要建立相应的文物保护组织。这样，就从上到下，从省、地、市、县、到乡、镇、村、屯，都建立起保护组织，形成一个庞大的、覆盖面广的文物保护管理网络，无论出现了什么样的矛盾和问题，都能够就地的、迅速的得到协调和解决。这无疑是做好古遗址保护管理和开展整个文物工作的强大的组织保证。三、运用法律武器，实行宏观管理文物工作的一项重要内容，就是要宣传贯彻文物政策法令，提高广大干部群众的文物保护观念，动员起全社会共同为保护文物做出努力。宣传工作的重点要侧重在农村。从文物古迹的分布情况看，古遗址大部分是在农村田野上随着城乡经济体制的改革，特别是在农村实行生产承包责任制以后，广大农民群众和一些新兴起来的乡镇企业掌握了大片土地的使用他们要在所承包的土地上进行生产活动，要在所辖区域内进行基本建设，要千方百计地走致富道路，因而有些人往往只考虑经济收入而轻视政策法令。也有一些群众不懂得什么是文物，不知道如何保护文物，更有一些乡村干部不管什么是文物，更不去爱护文物，致使一些重要的古遗址遭到毁灭性的破坏。因此，必须深入贯彻文物的政策法令法规，因地制宜的，根据对象，结合当地的实际情况，采取一些容易使群众接受的宣传形式和方法，向广大干部群众进行宣传教育，努力提高广大干部群众的文物意识。保护文物的重要意义和政策法令一旦变成群众的自觉行动，就会形成一个巨大的文物保护管理网。事实上有许多重要的遗址并不是文物工作者发现的，而是当地群众提供的线索和发现后上报的。因此，宣传贯彻文物政策法令，教育广大干部群众，是做好古遗