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2359.区域航道的滨水区城市塑造探讨 ——以桐乡市运河片区规划为例 陈玉龙 蔡健 张敏 【摘要】本文以区域航道滨水区为研究对象，以桐乡市京杭大运河为例，分析了桐乡市运河片区改造 的背景，就运河片区的现状及问题进行探讨，主要为沿线功能分布于区域航道的关系、沿线滨水特色缺失、 亲水性不足，沿线缺乏大型公共项目的开发、城市活力不强等问题，借鉴国内外滨水区改造的经验，结合 桐乡市的发展规律和经济发展阶段，从城市塑造的角度，提出运河片区城市塑造的对策：重点解决区域航 道与城市滨水公共空间的关系，强调区域航道的第二滨水界面，提升土地价值、重塑滨水公共空间，提升 滨水环境效益、完善滨水交通网络、提高滨水区的可达性、提升滨水区的影响力、滚动开发、分期实施。 运用以上对策对区域航道滨水区进行开发建设，以便创造更具有本土特色、宜人的城市环境来满足广大市 民的需求，进而创造拉动桐乡市经济发展的契机和更多的就业机会，使桐乡市运河片区焕发出新的活力。 【关键词】区域航道；京杭运河；滨水公共空间；第二界面；桐乡市 1 引言 京杭大运河作为人类历史上开发时间最早、使用时间最长的人工运河,堪称水利工程上 [1] 独一无二的历史遗产 。虽然现代交通运输方式早已替代了古代水运，但京杭大运河在当 代依旧是平原地区除长江以外最大的一条水运航线。作为区域航道，具有共同的特性：频繁 的航运使得水质较差、滨水环境受到影响、周边功能配套混乱等。 目前，桐乡市正处于快速城市化阶段，城市空间外延式扩展特征明显，京杭大运河以南 的城区范围已不能满足城市扩张的需求，城区急需跨运河向北发展。为了寻求桐乡市运河片 区的城市塑造及发展机会，桐乡市运河滨水区应解决好在维持运河区域性航道功能的同时， 塑造好滨水区城市形象，将航运功能对城市生 产、生活及城市环境的影响降到最低，并以特 色滨水区的公共空间作为运河片区的形象中 心，从而进一步改善城区生态景观环境，建设 宜居城市。运河片区成为链接主城、运河、古 镇的重要支点，其开发建设对优化城市结构、 提升城市功能、打造城市特色、增强城市魅力 有着十分重要的意义。 图1 运河片区位置图 1 2 桐乡市运河片区现状及存在的问题 桐乡市运河片区位于桐乡市主城 区梧桐街道北侧，龙翔街道内，北与 旅游名城乌镇相邻，京杭大运河从运 河片区南部穿过，运河片北侧有申嘉 湖高速公路互通口，区域交通十分便 利，是进入桐乡市的北大门（图1）。 2.1 配套——有街道无城区 现状配套设施以街道级公共服务 设施为主，缺少大型公共设施，无法 图2 运河片区位置图 （资料来源：浙江省城乡规划设计研究院） 满足城区级公共服务设施配套要求 （图2 ）。 2.2 运河——有价值无特色 京杭大运河虽拥有悠久的历史价 值及航运价值，但现状对运河利用率 只局限于货运功能，未将运河特色进 行挖掘。运河两岸的整体空间缺少滨 水特色，并且亲水空间不足，运河河 图3 无特色的运河滨水空间 道断面形式、岸线样式单一（图3 ）， （资料来源：作者拍摄） 多为人工形式堤岸,缺乏水岸互动和亲水公共空间，亲水性不足。 2.3 建设——有空间无优势 现状虽然拥有较大的可建设空间，但是缺乏功能及特色优势，很难对空间进行合理、有 效的划分与利用。沿运河岸线用地多为建筑工程来料加工点及依靠廉价水运而无序形成的仓 储点，土地价值利用率极低。 3 区域航道的滨水区改造经验借鉴 区域航道的滨水区改造实践，较为典型的案例是德国汉堡的港口新城（Hafencity Hamburg ），其改造的成功经验为：紧邻中心城区，使滨水地区改造具有强大的城市中心功 能支撑；营造丰富的运河岸线空间，并将水系引入城市内部形成景观水系，与运河的航运功 能区分