14.政策方案选择.pptVIP

第十二节 政策方案选择 一.决策方式 二.投票悖论 三.阿罗不可能定理 四.过半数规则的变异形式 五.决策方式的改进 （三）政策方案比较应注意的事项 1.不期望找到一种绝对优势的或完美的政策方案； 2.不要把一项偏好的政策和一些“虚拟的”或“稻草人”式的备选方案对立起来； 3.在根据目标评价完所有方案前，不要有一个“特别喜欢的”备选方案； 4.确保备选方案互相排斥； 5.备选方案应提供真正的选择； 6.避免“厨房水池”式的备选方案； 7.备选方案应与可获得的资源一致； 8.记住备选方案是具体的行动集； ——韦默和维宁《政策分析：理论与实践》 一.决策方式 （一）全体一致规则 1.含义 全体一致规则（unanimity rule）是指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票，一致同意的规则。 2.缺点 （1）决策成本过高； （2）鼓励“策略行为” ①讨价还价； ②弃权； …… （二） 过半数规则 1.含义 过半数规则（majority rule）：是指一项表决方案，需要超过二分之一的投票人赞同方能通过的规则，属于多数票制的一种形式。 2.缺点 （1）标准多样化； （2）“多数剥削少数”； （3）决策结果未必可靠； （4）投票悖论； …… 二.投票悖论（孔多塞悖论） （一）孔多塞悖论 1.含义 孔多塞悖论（condorcet’s paradox）：当利用多数票规则对三个或三个以上的备选方案进行表决时，可能没有稳定一致的均衡结果，而是在各种选择中循环，这一现象被称为孔多塞悖论或者投票悖论、循环投票困境。 2.证明 假设甲乙丙三人，面对abc三个备选方案，有如下的偏好排序。 甲（a ＞ b ＞ c） 乙（b ＞ c ＞ a） 丙（c ＞ a ＞ b） （注：符号“＞”表示“偏好大于”） 3.投票悖论得出的结论 （1）过半数规则也不一定能够选择出体现多数偏好的方案； （2）决定投票程序的权力常常就是决定投票结果的权力； …… 4.投票悖论的消除 当投票者的偏好都是“单峰值（就是偏好只有一个峰值，在峰顶的两边，对其他方案的偏好持续下降）性偏好”时，“循环”就会消失。 中位选民 中位选民（中建投票者），是指在所有选民偏好都是单峰的情况下，那些偏好落在所有选民偏好序列中间的选民。 三. 阿罗不可能定理（阿罗悖论） 1.什么是阿罗不可能定理 阿罗不可能定理（Arrow’s impossibility theorem）或（阿罗悖论Arrow Paradox）：要找到这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有的个人偏好转化为一种社会偏好，是不可能的。 2.阿罗不可能定理的前提假设 （1）社会选择的两个公理 ①连贯性（connectedness）； ②传递性（transitivity）； （2）民主决策方式所需满足的五个条件 ①选择的非限制性； ②集体选择的非反常性； ③不相关方案的独立性； ④公民的至上性； ⑤非独裁性； …… 3.阿罗假设条件的修改 （1）原因：投票悖论的存在； （2）内容：第一个假设——选择的非限制性； （3）影响：过半数规则得以运用，得出均衡结果，但少数人投票权利受到限制； …… 四. 过半数规则的变异形式 1.过半数规则； 2.占多数规则； 3.孔多塞标准（Condercet criterion）； 4.博尔达计数（Borda rule）； 5.淘汰投票（exhaustive voting）； 6.赞成投票（approval voting）； …… 五. 决策方式的改进 （一）公共选择学者论投票方式的改进 1.投票方式改进的方向 （1）外部成本：由于他人的行为而使选择结果偏离了单个投票者的预期，而集体选择的内在强制性又迫使投票者接受这个结果，结果与预期的差就是这个投票者必须承担的外部成本。 （2）决策成本：个人投票者为了某项合乎自己利益的方案最终可以通而去说服他人而所耗费的时间、精力等。 2.公共选择学家创新的决策模式 （1）需求显示过程 需求显示过程（demand-revealing process）：通过对个人征收某种税收的方法来促使个人真实显示他对公共物品的需求，从而确定给投票者带来好处最多的方案。 （2）投否决票 投否决票（voting by veto）：让所有投票者都提出自己认可的方案，然后汇总，再随机将这些方案排序，再用淘汰投票的方式确定当选方案。 （二） 民主集中制 1.当前我国公共决策出现的新变化 （1）公共决策的范围缩小； （2）决策对象的各种利益关系复杂化； （3