浅析资源型城市创新转型.doc

浅析资源型城市创新转型 　　摘要：“建设创新城市，支撑转型发展”是煤炭资源型城市（淮南）落实“四个全面”的重要战略部署。如何实现以创新驱动发展战略为核心，以建设创新型城市为目标，以全面创新改革为动力，以“1235”发展战略为统领，为资源型城市的“调转促”和全面建成小康社会提供科技支撑是摆在大家面前的一个现实课题 关键词：资源型城市 创新 转型 中图分类号：F299.2 文献标识码：A Innovative Transformation of Resources City Is Analysed―― A Case Study of Huainan City Ye Xuejie1，Wang Xiaolei 2，Yu GuiCheng 3 （1.University of Science and Technology of China， Anhui Hefei， 230026； 2. The Productivity Promotion Center of Huainan CIty， Anhui Huainan， 232001； 3.Shou County Intellectual Property Office of Huainan City， AnhuiShou County，232200） Abstract：“Construct an innovative city and support the transition and development”is an important tacticdeployment in order to implement the “Four Comprehensives”for the coal resources- based cities （Huainan）. How to achieve the development strategy driven by innovation which plays as the core and make constructing the innovative city as the goal， and further to develop the overall innovative reform as the driving force with“1235”development strategy as a guide， is a realistic subject in front of us in order to provide the allround scientific and technological support of building a well- off society and the “adjustment， transition and promotion”of the resources- based cities. Key words：R esource- based Cities Innovation Transition 淮南是成熟型?Y源型城市，也是全国首批科技兴市试点市，省首批创新型城市建设试点市。全市上下在市委、市政府的正确领导下，围绕“四个全面”的战略部署，以实施创新驱动发展战略为核心，以建设创新型城市为目标，以全面创新改革为动力，以“1235”发展战略为统领，按照重点抓产业、突出抓项目、关键抓创新的思路，争当“调转促”排头兵，勇做“双创”领头羊，着力为实现全面建成小康社会和创新型城市提供强大的科技支撑 一、“十二五”期间科技创新工作的基本情况 （一）科技创新政策不断优化 “十二五”期间，市委、市政府不断优化科技创新政策，相继出台了《关于加快调结构转方式促升级的实施意见》《关于进一步推进自主创新工作的若干意见（试行）》和《创新型城市建设“1+3”配套政策》等一系列“含金量”较高的政策文件，并在此基础上大力推进“六大科技工程”。全市企业共享受研发费用加计扣除政策申请项目883个，经税务部门核准加计扣除额约20亿元，企业应享受减免所得税优惠2.3亿元，实际减免所得税额9458万元 （二）科技创新能力不断增强 1.高新技术企业和创新型企业迅速发展 “十二五”期间，全市高新技术企业数由2011年的21家增加到2015年的81家；国家、省和市级创新型（试点）企业数由2011年的3家增加到81家（含寿县3家）；总收入超亿元以上的高新技术企业达17家，其中10亿元以上的2家；进入安徽省百强高新技术企业2家；进入全省100家国家火炬计划重点高新技术企业的4家，在创业板成功上市1家，正在重点培育3家；建立高新技术产业基地2个 2.全社