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浅谈集团公司对子公司财务管控 　　摘要：加强集团公司对子公司的财务管控能力，提高子公司的财务管理水平，是实现整个集团公司健康、可持续发展的根本保证。本文分析了集团公司对子公司财务管控失效的主要原因，并提出了强化集团公司对子公司财务管控的相关措施，以提高集团公司的财务管控能力 关键词： 集团公司； 子公司； ?务管控 一、集团公司对子公司财务管控失效的原因分析 （一）法人治理结构不健全 法人治理结构不健全导致集团财务管控机制失效，具体表现为投资主体不到位，产权关系不清晰，股东大会流于形式，董事会的构成不合理或功能缺失，监事会的监管能力不足，法人治理结构失衡。集团公司财务管控的决策权、执行权与监督权没有完全分立，缺乏财务管控的独立性和公正性，没有形成有效的相互制衡，弱化了集团公司对子子公司的财务管控 （二）集团财务管控过度分权 集团公司对子公司的财务行为缺乏监督，财务权利分散，具体表现为子公司享有过多的资金融通与调配权、投资权、资产处置权、费用报销权、收益分配权、财务人员任免权等，集团公司的财权形同虚设，难以统一指挥和协调，导致整个集团的财务管控效果无从发挥 （三）缺乏完善的预算管理及考核体系 建立全面预算与业绩考核体系在集团公司内部发挥着重要的作用，由于缺乏整体的预算管理制度，集团公司无法从集团整体发展战略的高度来配置资源、统筹规划、合理分解预算指标，使集团公司规划的营业收入、利润、资产等经营指标无法达成，部分子公司追求局部利益，子公司与集团公司经营目标背离，集团公司的预算管理流于形式。且预算经营指标完成情况没有与经营者业绩考核紧密结合，导致业绩考核指标不明确，业绩考核没有充分体现公平与公正的原则，集团公司财务管控乏力 （四）财务管理制度不健全 集团公司往往是经营多元化，财务主体多元化，业务复杂多样化，再加上集团公司没有对子公司进行统一的核算模式要求，集团公司财务制度不统一，会计核算软件多样化，缺乏有效的全程化财务监督机制。对子公司财务的管控仅限于事后管理，缺乏事前预算和事中控制，影响集团公司经营战略的制定与实施，缺乏从财务管理的视角对集团公司发展的各种因素进行系统的研究，导致集团公司不能全面的应对各种财务风险 （五）财会人员素质有待提高 随着集团公司的快速发展，对财务管理工作的要求也越来越高，财会人员的综合素质在一定程度上决定了财务管控效果。集团公司及子公司财务人员素质参差不齐，主要体现在财会专业水平较差、责任心不强，风险意识淡薄、缺乏会计职业操守等，导致会计核算质量不高，会计的监督职能没有充分发挥。甚至子公司财会人员在经济利益的驱动下，会计信息造假，贪污、挪用公款，影响集团公司的整体利益，导致集团公司对子公司的财务管理失控 二、加强集团公司对子公司财务管控的措施 （一）完善公司法人治理结构 完善集团公司与子公司的法人治理结构，建立健全股东会、董事会，监事会及经营管理层，确保各层级的组织架构和人员到位，明确集团公司、子公司在法人治理结构中的地位和作用。公司法人治理结构涉及到公司投资者、决策者、监督者、经营者的基本权利和义务，股东、董事、监事和经理都要明确自己在法人治理结构中决策、管理、监督的职责和权力，体现法人治理结构的制衡作用。集团公司通过投资、重组、兼并、收购等形式获得对子公司的控制权，应在产权关系上明确集团公司同各子公司之间的责、权、利关系。只有理顺了公司的法人治理结构，才能保障集团财务管控顺利实施 （二）实行集权式的财务管控模式 为满足集团公司财务目标的协调一致、优化财务资源配置、提高集团公司财务分层管理效率的要求，集团公司应在总会计师领导下采用集权式财务管理模式，实现对整个集团财务的总体掌控，提高财务信息的对称性，更好的实现集团内部财务优势互补。集团公司须对财务组织架构、财务管理制度、内控制度等各方面进行改革创新，以确保集权式的财务管控模式能够有效运行，以实现资金整体监管。比如建立集团资金管理中心，负责整个集团公司资金的集中管控，拓宽融资渠道，实现资金的统一调度管理，提高资金的使用效率，节约资金成本；由集团公司统一负责银行融资业务，根据子公司的资金需求，实行集团授信额度的统一分配、调剂，既能满足子公司的资金需求，又能控制子公司的融资风险。集团公司也可以对子公司实行财务垂直管理模式，对子公司的财务、会计、成本、纳税等业务实行统一管理，加强对子公司的财务管控，提高财务风险控制能力 （三）建立健全财务管理制度 建立完善的财务管理制度，是保证集团公司财务活动正常运行的必要措施，可以明确集团公司与子公司财务管控的责、权、利，更好地发挥会计的核算与监督职能。集团公司涉及多元化、多层次经营，为了保证财务信息的真实可靠，会计核算、分析数