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用人有方,人尽其才(三)公正持衡,公平用人
用人有方,人尽其才(三)公正持衡,公平用人 清雍正皇帝曾御书四个大字作为匾额赐给吏部,这四个大字是:“公正持衡”。“持衡”就是保持公平,“公正持衡”就是我们现在所说的“公正公平”的意思。在用人工作中,坚持公平公正原则意义重大,它是确保用人工作正常进行、保证用人效果的法宝。倘若用人不公,一是会使德才兼备的人才无法发挥作用,很多重要职位被无德无才者占据,从而造成效率低下,政事混乱;二是长此以往,优秀人才不服,难免意气消陈,而小人竞进,投机钻营之风日盛,从而败坏官场风气
正因如此,历朝历代都特别强调用人上的公正公平。如今与古代相比,实现公平公正,社会背景和环境条件已是迥然不同,但选人用人方面影响公正公平的问题仍然存在,而且表现形式也多有相似之处。所以,重温历史上的有关经验和论述,对于我们今天坚持公平公正原则、纠正用人上的不正之风不无益处
一、反对任人唯亲
唐太宗在公平用人方面一直为人称道。他懂得,要想国家长治久安,就要努力招贤用贤;要想做到“野无遗贤,朝无幸进”,就要首先做到用人公平公正。有一次他对房玄龄等人说:“凡懂得如何做君主的人,必会以天下为公,对人不会有厚薄之分。当年的诸葛亮,只是一个小国的丞相,还说我的心像秤一样公平,对人没有轻重之分,更何况我如今是在治理一个大国呢?”a为了做到公平用人,唐太宗反对任人唯亲。有一次他对大臣说:“我是为官择人,一切以才能为标准。如果无才,即使是亲属也不会用,像襄邑王李神符(唐太宗的叔父),我就没有给他官职;如果有才,即使过去是仇人我也不会舍弃,像魏徵等人就是这样。”b为了教育大臣们,唐太宗还语重心长地说明了他公平用人、惟才是与的原因:“我和你们这些大臣,衣食出于百姓,百姓的人力已经贡献给国家,而国家的恩惠还没有广施于百姓,现在之所以选拔贤德有才的人管理政务,正是为了使百姓过上安定的生活。因此用人只看能不能胜任职务,怎能因亲疏远近而不同?”c用人公平公正,归根到底是为了安定百姓。由此可见,唐太宗的头脑是清醒的
不搞任人唯亲,那么亲属中若有德才兼备者,能不能用?对此应如何把握?古人亦有说法,其中司马光就说得比较全面:“我听说正确的用人方法是,没有亲近疏远、新识故交的区别,只是贤与不肖要弄清楚。如果一个人未必是贤才,却因为是亲属或故交而任用了,这当然是不公正的;如果一个人是贤才,却因为他是亲属或故交而不用,这也是不公正的。”道理讲得很清楚:反对任人唯亲,并不是说凡是当权者的亲属一律不能用,关键是要坚持用人唯贤。那么,在用人实践中怎样才能做到公正公平呢?司马光提出的办法是“举之以众,取之以公”(让众人推举贤才,然后秉公任用)。他?f:“众人说某人是贤才,自己虽然不够了解,可以先任用他,待他干不出什么成绩,然后再辞退他;如果他干出成绩来了,就提拔他。凡推荐了贤才的人,就给予奖赏;推荐错了的,就罚他。这样一来,进、退、赏、罚,都是众人共同认为应该如此的,自己在这中间没有掺杂丝毫私心。如果按照这一思想去施行,又怎么会出现一方面很多贤才被遗漏,而另一方面某些官职却找不到合格人才担任的弊病呢?”a只要坚持“举之以众,取之以公”,在整个任用过程中不掺杂“毫发之私”,那就不管你用的是不是亲属故交,都是用人以公
二、破除门户之见
明代的建文帝,因深感藩王势力对皇权威胁甚大,决定削藩。燕王朱棣以清君侧为名,发兵南下,经过四年大战,攻下南京,建文帝下落不明。朱棣即位后,在用人上自然就有个如何对待建文帝旧臣的问题。永乐四年(1406),有一位武臣进言说,不应该让黄福担当重任,朱棣问为什么,答:“黄福是建文帝的旧臣。”朱棣闻言,严肃地对这位武臣进行了一番教育:“唐太宗做君主,王??、魏徵原来都是太宗的仇敌,而太宗对他们一视同仁,用之不疑,他们两人也能尽心尽力地辅佐朝政,知无不言;尉迟敬德原来也是太宗的仇敌,后被太宗抓获并重用,于是得到他的拼死效力。这都是因为太宗心胸开阔,有容人之量,用人以公,所以才能得到这样的结果。如今我用人同样不分新旧,只要是贤才就用,哪里还能存在一丝一毫的偏见呢?”a
明成祖朱棣对建文帝的旧臣能够加以重用,并不是仅仅看到了唐太宗宽宏大量所收到的用人效果,更重要的是他能历史地看待过去的人和事。他在宫中发现了建文帝时群臣的奏书,有一千多件。他亲自阅览了一两件有触犯自己文字的奏书,然后命令翰林院侍读解缙等人把全部奏书看完,将其中关系到军马钱粮数目的奏书保留下来,其他有冒犯文字的奏书全部销毁,而对上书人一律既往不咎。明成祖作了上述指示后,接着平心静气地问解缙等人:“你们这些人的奏书里面也都有触犯我的话吧(指骂朱棣或献计如何剿灭朱棣的话)?”解缙等人都跪下叩头,不敢回话,这时唯有修撰(翰林院官职)李贯上前回答说:“我敢保证,我没有触犯您的奏书。”成祖严肃地说:“你以为唯独你
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