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坚持“121”学习制度 提高理论武装实效 中共固原市委讲师团 杨廷文 思想建设是党的建设的灵魂。理论学习是思想建设的先导。改革开放30年，中国之所以取得如此伟大成就，就在于马克思主义中国化最新理论成果和中国特色社会主义理论体系不断为广大群众所理解、所掌握，并应用于实践、指导实践，进而推动实践不断进步。从这个意义上讲，理论学习，特别是对在职党员干部来说，并非“务虚”。但长期以来，干部理论学习制度中的某些环节，及其取得的实效，值得思考。如何改善学习方式，创新学习制度，建立与时代进步、与人们工作生活节奏加快、思维方式发生深刻变化相适应的长效机制，是摆在我们面前亟待解决的难题。 为解决这一难题，市委今年专门作出决定，要求全市各级党委（党组）中心组及其班子成员和在职党员干部的理论学习，制定和落实“121”和“知道、说到、做到”学习制度。 “121”和“知道、说到、做到”学习制度，就是要求在职党员干部，每两个月看一本好书，每一个月读两篇好的理论文章、写一篇好的读书笔记，达到——“知道、说到、做到”的目标。“知道”：即学习，认识事物，了解事物。主要指，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列重大战略思想，学习中央和地方党委、政府的重大精神、重要决策部署，学习国内外政治经济文化、历史地理、法律军事科技、民风民俗等，以及其变化发展情况。“说到”：即进行深入研究，广泛宣传贯彻。主要指，掌握对象的本质属性，把握事物运动变化发展的规律性。进一步说，要把学到的、认识到的党的思想、理论和各项方针政策，在学习的基础上进行概括、归纳、整理，进行深入理解和研究，抓住其科学内涵和精神实质，找出其固有的、本质的、必然的联系，做到真学、真懂，并在实际工作中进行广泛深入地宣传贯彻，影响和带动周围群众，做党的方针政策的宣传队和“播种机”。“做到”：就是付诸于行动，自觉进行实践，贯彻到实际工作中。是指把学到的科学理论应用于实践，指导实践，推动工作，把中央和地方的重大决策部署带头贯彻落实到实际工作中，真抓实干。这一制度，与当前正在实施的理论学习制度不是彼此否定的、相互对立的，而是对当前理论学习制度的进一步的补充完善。同时，“121”和“知道、说到、做到”相互之间，既相互联系、相互依存，又相互促进、又相互制约，是一个有机构成的、不可分割的整体。 其一，这是对理论学习制度必要的完善和创新。“121”和“知道、说到、做到”学习制度，是以灵活的形式，积极探索新形势下加强党员经常性教育的新机制，是激发党员干部自我提高、自我完善的内在动力。就当前理论学习制度而言，无论是中心组的集中学习，还是在职党员干部的集中辅导、教育培训，都是集中在一定时间段以内的。这种学习形式，尽管时效性较强，但在理解的深度上和宣传的广度上都存在一定局限，尤其是针对党的重大思想、理论以及中央和地方的重要决策部署来说，要做到“深入”理解和“广泛”宣传贯彻，仅靠听一两次报告、开几次学习会，仅靠媒体的宣传贯彻，是远远不够的，主要的还在于党员干部平时的自学，平时对群众的宣传贯彻上。其次，党的思想理论和精神，是不断完善、不断发展着的，对不断发展变化着的新思想、新理论、新精神，只有不断学、持续学、深入学，才能把握其实质要领，才能适应新形势，解决新问题。正是从这个意义上说，“121”和“知道、说到、做到”学习制度，弥补和完善了集中学习制度的不足和缺憾，是对理论学习的强化，是集中学习的延伸，是对在职党员干部在日常工作生活中坚持宣传贯彻党的方针政策、运用科学理论指导实践的新的、更高的要求。 实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化，必须要有一条适合人们工作节奏生活节奏不断加快的、行之有效的途径。“121”和“知道、说到、做到”学习制度，正视在职党员干部业务工作比较繁忙的实际，把党员干部平时工作生活的时间，进行充分科学合理的利用和发掘，使学习与生活、与工作紧密衔接，成为在学习中工作生活，在生活工作中学习，实现了学习就是生活，学习就是工作的要求。 其二，是一个由被动学习到主动学习的转化过程。当前学习制度中的理论学习，常常是上级党组织具有某种强制性的规定和要求。基本形式是，安排具体的学内容和篇目，检查学习笔记、心得体会或调研报告等的字数和篇目，督促学习计划和制度的完成和落实情况等。这项制度的不完善之处主要在于，忽视了学习者的主体地位，忽视了学习主体自觉性、主动性和积极性的发挥，忽视了学习的实际效果。往往使学习者因迫于上级的要求，而“不得不学”。但学习的背后，往往会产生一些应付检查的、甚至是厌倦学习的情绪，导致学习的积极性不高、兴趣不浓、效果难以保证的“被动学习”。 而“121”和“知道、说到、做到”学习制度中的，每两个