城乡生建设.docVIP

一、建设“绿化”新城 生态工程建设 绿地系统建设 环保工程建设 二、建设“净化”新城 节能减排战略 节约优先战略 三、建设“健康”新城 大力发展医疗卫生事业 加强产品质量安全管理 六、加快推进特色城镇化，统筹城乡一体化发展 统筹城乡发展，是实现经济平稳较快发展最大的内生动力和坚实支撑，是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节。要充分发挥晋城在晋东南城市群中的辐射带动作用，统筹规划，合理布局，实现城镇化发展的新跨越。 （21）优化空间发展布局。深入实施“四位一体”特色城镇化战略，以中心城市为龙头，以县城为主干，以特色小城镇和新型农村社区为结点，形成规模等级有序、空间布局合理、功能优势互补、整体协调发展的城镇体系，缩短城乡之间的“空间距离”和“设施落差”。按照“6688”的城市总体框架，尽快形成“高速环绕、六区联动、组团发展”的城市框架布局；加大城市生态绿化建设，营造“一心、一环、两带、两廊、多斑块”的城市生态系统；加快城市道路建设，构筑“两环四射六横七纵”的城市路网，拉大城市框架，拓展城市发展空间。尽快建设主城区至北石店、金村、南村快速通道，完善城市骨干道路。坚持新区开发与旧城改造并举、扩容与提质同步，确保城市整体协调发展。 （22）提高中心城市综合竞争力。紧紧围绕建设宜居城市目标，充分彰显城市的舒适性、健康性、安全性、便捷性、方便性、功能性，着力做优“太行明珠、宜居晋城”这一城市品牌。加快公共服务设施建设，尽快完善行政、文化、居住、商贸服务、高技术产业、现代物流等多种功能，强化城市的文化、商贸以及为能源和新型煤化工服务等多种功能，重点抓好满足群众教育、医疗、文化、科普、体育、商业和休闲娱乐需要的公共服务设施建设，提高城市社会化发展水平。 （23）加强县城建设。要把做大做强县城作为城乡一体化的有效支点，充分考虑区位、资源、人文、产业等特点，科学合理地确定县城发展方向和定位。要逐步增加县城就业容量，引导非农产业和农村人口有序集聚，强化与中心城市的衔接融合和对乡镇的辐射带动。县城达到园林城市标准，建设一批城乡一体化示范区，在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破。 （24）加快特色城镇化建设。坚持以规划为先导，以新型工业化为支撑，以提升城镇综合承载力为重点，强力推进特色小城镇和新型农村社区建设，促进城镇化向农村延伸，农村向城镇化迈进，实现城乡共同发展。重点抓好沁河流域、丹河流域、环城高速周边的重点城镇建设。特别是沁河流域要依托清洁能源和新型能源工业发展、古堡文化和生态旅游的优势，以工业化带动城镇化，以文化旅游业带动农民就业增收，努力建设具有现代工业气息、人文底蕴厚重、山水园林优化的特色城镇化样板区。 七、加强城乡生态化，推进生态文明建设 继续推进城镇化、工业化和农业现代化与建设生态文明相结合，促进节能减排、应对气候变化与调整经济结构相结合，大力发展循环经济和绿色经济，推动经济发展向低投入、低消耗、低排放和高效率转变，加快构建资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。 （25）积极发展低碳经济。把降低能耗作为约束性指标，有效控制温室气体排放。积极淘汰落后产能，合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能减排目标责任考核，完善节能标准，健全节能市场化机制和对企业的激励约束机制，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品。加快建设低碳工业、建筑、能源和交通体系，建立低碳绿色发展模式。倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成健康文明、节能环保的消费模式。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力，积极开展应对全球气候变化的碳汇合作。 （26）大力发展循环经济。大力发展循环型农业、循环型工业、循环型服务业，建设循环型社会，使循环经济成为基本经济形态和产业发展模式。以优化资源利用方式为核心，以“一区六园”和大型企业为载体，按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，全面推进煤炭、冶金、电力、煤化工等各类传统产业循环化发展，提高煤矸石、粉煤灰、工业废渣、矿井水、中水等废弃物综合利用水平，全面提高资源综合利用率。以重点示范项目为龙头，发展以垃圾处理和废弃资源回收利用为核心的循环经济。 （27）加大环境保护力度。坚持预防为主、源头控制、综合整治、强化监管，严格防范环境风险，改善环境质量。实施环境容量总量控制，严格煤炭、冶金、电力、化工、建材等“两高一资”产业准入门槛。深入实施“蓝天碧水工程”，大力推进重点行业和重点区域污染减排工程，加强中水回用、污泥处理、垃圾无害化处理设施建设，有效控制二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物排放。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化对排污企业的监测监管。进一步加强农村环境保护，以重点乡镇建设集中式污水处理设施、农村饮用水源地保护和畜禽养殖业污染防治为重