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精英培育、秩序重构及乡村复兴 　　内容提要无论是从历史视角下的士绅治理传统，还是现实视角下的村庄精英角色，抑或是理论视角下的“造村”，实质是培育村庄精英，都表明村庄精英应成为我国乡村复兴的实践主体。村庄精英参与乡村复兴的方式尽管呈现出多元化、多渠道、客观性的特点，但其主要围绕积极竞选、示范引导、组织动员和资源整合四方面?_展行动，并且取得了促进乡村经济发展、维护乡村社会秩序、培育乡村社会资本和保护乡村传统文化的治理绩效。当前，建立常态化的精英吸纳机制、提高村庄精英的生活待遇、努力做好精英回流工作、支持民间组织发展、改革现行教育体制是培育村庄精英、重构社会秩序，最终实现乡村复兴的主要路径 关键词村庄精英精英培育精英回流秩序重构乡村复兴 〔中图分类号〕C912.82〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2017）03-0120-09 一、研究的缘起 新中国成立初期，我国经济发展滞后、政治基础薄弱，为迅速提升综合国力，中央政府制定了“赶超型发展战略”，并实施了“偏向城市的工业化发展模式”，由此人为地形成了一个城乡二元对立的社会结构。在这一社会结构影响下，传统乡村社会的三大主要生产要素（劳动力、资金、土地）净流向城市，促进了城镇化的快速发展。在城镇化取得巨大成就的同时，我国的乡村呈现出日益衰败的景象，主要表现为：农村空心化问题凸显、基础公共服务设施供给不足、小官巨腐问题愈发严重等。在经历了较长时间的这种以牺牲乡村利益为代价的激进城镇化进程后，近年来，国家开始意识到城乡二元结构的弊端，并对之前的城市偏向政策进行了深刻的反思。现阶段中央政府关于美丽乡村建设、新农村建设等方面的政策、文件的公布以及各省级层面美丽乡村、新农村建设等方面的文件出台，表明了政府试图通过一系列强农、惠农、富农政策，努力复兴乡村，再造农村繁荣 当前，为了更好地实现城乡共生式发展与回应我国农村改革的实践诉求，广大乡村治理研究领域的学者们对于精英培育、秩序重构与乡村复兴的主题也进行了积极的理论探索。纵观已有研究，主要集中于以下四方面：第一，研究方法渐次深入。2010年之前，学者们更多是采用“案例研究法”来讨论村庄精英对于乡村复兴的作用，理论的倾向性是：通过对村庄精英的分层来诠释不同类型村庄精英（如政治精英、经济精英、社会精英、文化精英）对于新农村建设的影响。2010年之后，学者们在研究方法上，则更多是采取“抽象研究法”来讨论村庄精英的地位、角色、功能、限度及绩效，通过挖掘村庄精英在村民自治、村庄治理、美丽乡村建设中的作用价值来 * 基金项目：江苏省普通高校研究生科研创新计划项目“中国村庄复兴的理论构建与实践考察”（KYZZ16_0369） 论证精英培育与乡村复兴的关系，理论研究更具深入性和解释性 第二，研究视角各具特色。精英培育与乡村复兴议题的研究至少涉及历史学、社会学、政治学、行政学等视角。（1）历史学的乡村建设视角。学者们主要围绕培育村庄精英重建农村社会的主题，探讨了民国时期梁漱溟、晏阳初、陶行知等人的乡村建设运动，王先明：《中国乡村建设思想的百年演进（论纲）》，《南开学报》（哲学社会科学版）2016年第1期。以胡适、丁文江、蒋廷黻、傅斯年等人为核心的独立评论派的乡村复兴思想，曹金祥：《20世纪30年代独立评论派农村复兴思想解读》，《江南大学学报》（人文社会科学版）2014年第2期。民国时期的农村合作派的思想以及20世纪30年代国民政府的农村复兴运动。刘椿：《抗战前国民政府的农村合作政策》，《社会科学辑刊》2005 年第5期；刘峰：《20世纪30年代国民政府农村复兴运动探论》，《求索》2013年第2期。（2）农村社会学的基层治理视角。这一研究视角涉及的主题内容很多，主要包括村庄精英对于村庄共同体构建的意义，村庄精英和农村社会资本构建，村庄精英与乡村社会制度、社会组织、社会网络等方面的关系等。郑炀和：《论乡村精英与乡风文明建设――从权威与秩序的视角》，《宁波大学学报》（人文科学版）2009年第3期；仝志辉、贺雪峰：《村庄权力结构的三层分析――兼论选举后村级权力的合法性》，《中国社会科学》2002年第1期；陈朋：《精英、选举与乡村治理――兼论村治的制度环境》，《中共福建省委党校学报》2013年第12期；李佳、郑晔：《乡村精英、社会资本与农村合作经济组织走向》，《社会科学研究》2008年第2期；李军：《新农村建设中的乡村精英与社会资本建构》，《山东农业大学学报》（社会科学版）2006年第4期。（3）政治与行政学的村庄治理视角。这一视角主要关注的主题是村庄精英之间的权力博弈、村庄精英与村民自治、村庄精英与资源整合、村庄精英与集体行动等方面内容。吴思红：《村庄精英利益博弈与权力结构的稳定性》，《中共中央党校学报》2003年第1