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综合管廊全寿命周期风险探析
综合管廊全寿命周期风险探析 摘要: 结合管廊自身特点,将其全寿命周期划分为建设前期、施工阶段和运营阶段,进而识别并确定各阶段面临的风险,针对所识别出的风险提出解决策略,为现阶段管廊的风险研究做补充,以期对管廊的大规模建设提供参考
Abstract: Combined with the characteristics of the pipe gallery, the whole life cycle is divided into pre construction stage, construction stage and operation stage, and then the risks of each stage are identified and determined. This paper proposed solutions for identified risks and supplements the risk analysis of the pipe gallery to provide reference for large-scale construction of pipe gallery.
关键词: 综合管廊;全寿命周期;风险;策略
Key words: utility tunnel;whole life cycle;risk;strategy
中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)10-0240-03
0 引言
综合管廊作为城市现代化水平的标杆,具有投入高、集约性强、使用期限长等特点,管廊可在同一空间承载多种类型的管道,合理地利用了地下空间,有效解决了土地资源紧张的现状,避免了对路面的反复开挖,提升了城市形象,廊内配备智能化的监测设备,可随时对管线运行的安全状况进行检测。管廊在各方面都具备传统直埋管线所无法比拟的优势,我国的综合管廊建设尚未成熟,面对使用期限长、工程浩大、前期投入大量资本的管廊,研究其潜在风险,提出策略,有利于管廊未来的建设朝着更完善的趋?莘⒄埂?
1 文献综述
目前关于管廊的研究主要集中在以下几方面:①关于管廊政策的出台以及法律的完善问题。②研究综合管廊设计和规划。詹洁霖在《城市综合管廊布局规划案例研究》中研究了综合管廊主线和支线的规划分析,邓蕾蕾在《城市综合管廊的设计研究中》阐述了综合管廊现状和设计原则。③管廊施工技术的改进以及完善,例如箱涵施工方法和技术以及预制法和现浇法的对比,刘川、陈明轩就对于采用预制钢筋混凝土箱涵进行顶进施工做了详尽的描述。④政府出资比例以及融资模式下投资方所承担的风险。徐霞等在《公司合作制模式下的利益分配问题探讨》中针对PPP模式的投资以及利益分配做出了研究。而相关研究则包括地下工程的风险,如地铁、地下隧道工程的风险研究。以及地下管线的安全以及入廊问题,宗绍宇等研究了综合管廊内部配套管线的选择,陶子明等针对天然气等各类管线的安全问题做了研究。可以看出目前对于风险的研究主要集中在PPP等融资模式方面,而关于地下工程全寿命周期风险虽然有相关文献,但是并非针对综合管廊。基于此,以独立第三方的角度研究管廊在在全寿命周期的风险可以说是对综合管廊风险方面的研究作出了说明和补充,在现阶段具有一定参考价值
2 综合管廊全寿命周期风险分析
本文将综合管廊建设划分为建设前期,即管廊在施工前的项目决策、立项、规划设计、协调各相关单位、招投标等工作的时期;施工阶段,即中标的施工单位对所中标的标段进行施工建设的过程;运营阶段,即在项目建成之后投入使用和运营维护阶段。按照所划分的阶段,列举管廊面临的风险。各阶段风险不仅包括管廊未来可能出现的风险因素,还包括通过对已建管廊的实地调研得出管廊现阶段面临的问题,本文为管廊未来的建设提供参考,识别风险的目的是为了能够及时规避,站在影响未来的角度,现阶段存在的问题亦是会阻碍管廊建设的风险因素
2.1 建设前期
2.1.1 管理理念风险
综合管廊是国家新兴的市政建设项目,管廊的建设目前多在试点城市展开,国家对于建设综合管廊的地方政府会予以较大的财政补贴,很多地方政府出于行政考虑急于建设,未引入全寿命周期的管理理念,而管廊工程涉及面广,工程量大,缺乏全寿命周期意识,会使得未来投入使用存在诸多隐患
2.1.2 规划设计风险
①设计风险。综合管廊耗资巨大,不仅是现时产物,更要考虑城市未来的发展、扩充等因素,对设计提出了较高要求,管廊既要在规模上具有前瞻性,又要兼顾成本,不能盲目追求规模而造成大量管廊空间的长期闲置和投入资金的无谓消耗,如何平衡前瞻性与成本的关系,是管廊设计阶段所面临的风险
②旧城区管廊建设风险。旧城区的管
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