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倡导电力服务 扩大电力需求
倡导电力服务 扩大电力需求
电力是国民经济发展的基础产业,是推进全省产业项目建设的重要保证。虽然我省拥有丰富的煤碳、风力、水能和生物质资源,但近年来我省电力工业发展速度不快,2010年末全省电力装机容量只有1965万千瓦,全社会发电量786.48亿千瓦时,用电量747.84亿千瓦时,分别排全国第20、20和21位。我省电力工业发展缓慢,既有经济发展速度低、用电需求不足的原因,也有电力管理等方面的原因。受体制影响,电力投资计划安排缺乏灵活性,建设资金不足,管理体制落后,主动服务意识不够。建议在全省电力行业开展倡导电力服务,改进作风,提高效率,以服务创造电力需求。
一是破解难题,加快项目建设。切实解决电力设施建设资金不足问题。电力部门要加强资金筹措,确保电力设施建设需要。对于资金没有落实、企业又急需的项目,允许企业、园区或地方政府出资代建,电力公司有资金时再进行回购,也可用电费抵扣。规范用户工程建设,降低项目建设成本,消除首户企业进入园区的障碍。省级以上园区及新建园区内电力配套工程均统一规划、统一建设,少搞用户工程。除非是用户需要并提出要求,为首户入区企业配套建设的输变电工程不按单一用户工程建设。严格执行客户受电工程“三不指定”政策,企业内部用电设施建设,由企业通过招标来选择设计、施工和供货单位。简化征地、矿产压覆、文物压覆等手续,提高办事效率,改善电力项目建设环境。
二是深化改革,增强企业活力。加快农电管理体制改革,畅通投资渠道。全面取消县级农电企业(含农垦和森工)代管体制,将其资产划转给省电力公司,实现责权利的统一。对未实行代管的供电单位应人、财、物一次性整体上划给省电网公司。尽快调整供电区,逐步使供电区与行政区一致,实现电力管理与行政管理的统一。
三是强化服务,扩大电力销售。电网企业要树立竞争意识和服务意识,强化电力营销,主动为用户服务。借鉴外省经验,灵活执行企业自备电站和余温余热余压发电项目并网不上网、大用户直供等政策,鼓励企业多用电,在支持企业发展的同时,加快电力自身发展。建立电力销售激励机制,鼓励多售电。
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