深入开检务督察工作的做法与成效.docVIP

一分院深入开展检务督察工作的做法与成效 2008年，我院检务督察工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实高检院第一次检务督察工作会议精神，以深化落实院党组的“四个三”工作思路、加大“三型院”建设力度为重点，以注重预防为根本，以强化执法监督、确保检令畅通为核心，着力发挥差错管理效能，不断加大督察力度，完善督察机制，取得明显成效。 一、围绕检察中心，积极开展执法办案督察 第一，强化案件质量督察。深入贯彻落实高检院《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》和《检察人员执法过错责任追究条例》，立足我院主要是办案机关的工作定位，始终把对重点执法环节、重点执法岗位、重点执法人员的监督作为全部督察工作的重中之重。以案件质量督察为切入点，对执法办案过程中审查案件不细致、调取证据不规范、起诉书引用法律条款不准确、公诉词论理不充分，法律文书制作质量不高等问题，及时反馈给业务部门，并督促加以整改。 第二，强化落实《检察业务工作流程》的督察。以落实我院 《检察业务工作流程》为抓手，把执法办案中容易出现问题的环节作为督察点，以抓好督察点的督察来促进工作流程的实施，防止办案的随意性和案件流失。 第三，积极开展执法办案现场督察。为加大事前、事中督察 力度，进一步建立动态督察机制，发现问题，早打招呼、早预防，切实促进执法规范化。分别在公诉、自侦、监所等部门开展了庭审督察、案件搜查、扣押现场督察，对个别公诉人不注意出庭形象、庭审效果不好等问题，及时向所在部门反馈，督促加以改进。开展案件搜查、扣押现场监督，确保搜查扣押规范有序。 二、解决突出问题，集中力量开展专项督察 第一，对滞留赃证物清理工作开展专项督察。以抓赃证物管理为切入点，在摸清底数、完善管理，解决赃证物管理混乱，杜绝因涉案赃证物而出现严重违纪的现象，为清理原分院、一分院滞留赃证物打基础。完成了市院和我院赃证物的交接手续。全部查清了赃证物中各类银行卡的余额情况，使建院以来大量赃证物遗留问题得到实质性解决。 第二，对案卷归档工作开展专项督察。对建院以来档案进行大规模多次清理工作，在一定程度上提高了归档率。督察部门认真落实院检委会决定，采取“每天有统计、每天有督察”的措施，督促相关业务部门加大归档工作力度，相关业务部门积极配合，基本解决了建院以来案卷归档方面久拖不决的历史遗留问题。 第三，加强控申信访、接访工作专项督察。针对奥运会举办前后，政治敏感性强，上访、闹访人员多等问题，组织督察人员重点对控申接待来信来访制度落实是否到位，是否认真做好对当事人的答复和息诉工作，是否依法正当地化解纠纷和矛盾，就案件线索接收、初查、移送等环节存在的问题召开座谈会，研究完善相关制度。 三、深化机制创新，促进检务督察科学发展 配合落实我院“四个三”工作思路，先后制定出台《关于开展检务督察工作的实施意见（试行）》、《检务督察工作实施细则》、《督察员工作职责》等项制度。同时，着手采取五项措施，深化建设检务督察机制。 第一，逐步建立检察人员执法档案。按照“一人一档、一案一登、统一管理、分级建档”的原则，结合各执法办案部门的不同情况，开始分批分期逐步建立执法档案。以贯彻落实《检察人员执法过错责任追究条例》为切入点，把督察情况与绩效考核挂勾，为干部的考核、奖惩、晋升提供科学全面的依据，切实避免纠错少评优多，奖优罚劣不明确。 第二，设立督察联络员。在9个业务部门设立了兼职督察联络员，发挥兼职督察联络员的优势作用，进一步延伸和拓展检务督察工作的范围和深度，主动了解掌握业务部门工作进展情况，加强与业务部门的协调配合。 第三，建立定期的督察沟通机制。定期汇集掌握的各部门执法办案及队伍建设等方面情况，及时与执法办案部门沟通联系，召开督察情况通报会议进行反馈，解决苗头性、倾向性问题。 第四，不断丰富督察的方式方法，把握好督察工作中的结合点。在开展督察工作中，充分尊重职能部门在执法办案中的主体位置，参与不干预，到位不越权，坚持做到暗访与明察相结合，专项督察与综合督察相结合，跟踪督察与巡回督察相结合，日常督察与集中督察相结合，促进取得良好督察效果。 第五，加强与纪检监察工作的衔接，完善机关内部惩防体系。积极探索检务督察与纪检监察的衔接，既体现检务督察、纪律检查、机关监察的不同监督特点，又注重使三者形成检察机关内部监督合力。坚持把检务督察作为纪检监察工作的延伸，拓宽了内部监督的范围和视野。坚持定期与政工部门、纪检监察部门的沟通联席会议，把检务督察情况纳入到队伍管理的绩效考评体系之中，初步形成了立体、动态、全方位的检察机关内部监督体系。 寒亭区检察院三项机制增强检务督察实效 来源：潍坊新闻网 2011-05-09 进入论坛