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返乡新生代农民工创业中问题对策 　　摘 要：新生代农民工是随着社会不断发展而出现的一个特殊群体，他们与老一辈相比，在教育、能力、观念等方面都有了很大的进步，使得他们在返乡创业方面占据一定的优势。但自主创业要求的条件涉及各个层面，使得返乡新生代农民工创业面临着诸如财政、技术、社交网络、个人禀赋等方面的障碍。解决返乡新生代农民工创业问题在促进农村建设的同时缓解城市化中的社会问题，具有重要的现实意义 关键词：新生代农民工；返乡；创业 项目名称：新生代农民利用“互联网+农业”返乡创业调查研究?D?D以湖南省靖州县为例，项目编号2016SJ007 1 引言 随着城镇化、现代化进程，农民工这个庞大的群体已经由第一代发展到了第二代甚至第三代。当老一代农民工逐渐退出城市，回到农村，新一代农民工登上了社会舞台。与此同时，他们在融入城市过程中面临着种种障碍：一方面，他们脱离农村，抱着很大的期待进入城市，希望在城市生活下来，另一方面，他们遭遇着各种制度排斥和就业歧视。同时，虽然他们与他们的父辈在许多方面已经有了很大的进步，但是在世界观、价值观、人生观、思想观念等方面都与他们的父辈出现不同程度的传承性和继承性即代际传承，加上理想与现实的反差，使得返乡创业成为他们一条可选择的出路。本文结合新生代农民工的特点，分析了返乡新生代农民工创业中存在的问题及原因，并探究了相关的对策 2 返乡新生代农民工创业问题及原因 （一）创业培训供求不对称，新生代农民工创业缺乏理论基础 2010年中央一号文件首次提出“采取有针对性措施”，目的在于解?Q新生代农民工的问题”，近年来政府对新生代农民工问题高度重视，尤其加大了对其的培训力度。对于返乡新生代农民工而言，创业培训是他们在回到农村后开始自主创业的开始。但目前政府部门组织的培训流于形式，在政府层面，创业培训仅仅是“任务式”的事项，并将之承包给社会上的培训机构，且培训名额往往也是“内部消化”，很难保证实效。在培训内容上，对于新生代农民工来说，相比于“空洞”的关于管理、团队建设等方面的知识，远远不如“如何取得贷款”、“创业的政府审批流程如何”、“如何开始创业”等这类问题实际。对于管理知识，他们不感兴趣也觉得没有必要。最终将自己的失败归因于资金、政策的缺失 农村贷款条件严格，新生代农民工创业缺乏金融支持 近十年以来，我国政府不断加大对“三农问题”的投入，以支持农村建设。2006年，政府工作报告中强调“加大“三农”工作力度。稳步推进社会主义新农村建设。在全年的财政预算中，支出3397亿元用于“三农”，相对于上年增加了422亿元”。在2009年，中央财政安排了“三农”投入7161亿元，比去年增加1206亿元。到了2013年，指出“要继续加大对“三农问题”的投入，加强对农村的基础设施建设和基本公共服务体系的建设，加快推动城乡发展一体化”。2015年明确“加强涉农资金统筹整合和管理。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少”。今年政府则进一步明确了“保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设”的要求 从以上可以看出，中央财政每年不断加大对农村建设的金融支持力度，在调查中，我们发现，大多数有返乡创业的新生代农民工中，他们最希望的也是从政府获得资金支持。即使国家政策规定银行等金融机构应该给自主创业的农民工给予优惠，但是它们并没有义务扶持农民工创业，反而可能以新生代农民工太年轻、不可靠以及创业项目风险大、回报率低等为借口为其贷款提高门槛 新生代农民工创业禀赋不足，在市场竞争中处于劣势 作为新生代农民工，他们与老一代农民工在务工目的、文化水平、消费观念社会心理等方面已经出现了分化，但是他们在世界观、人生观、价值观等方面与父辈出现不同程度的传承性和继承性，他们在城市的发展同样受到自身的局限性。这也是为什么会出现第二代、第三代农民工的原因 在经济方面，新生代农民工在城市主要从事工作环境差、劳动强度大、就业变化大要求苛刻、上升空间受限、工资低的工作，“三高一低”的群体特征，使得他们经常性的在不同的城市不同的职业之间的流动，自身的资金积累不足。在社会交往上，新生代农民工的社交网络往往也是依靠亲缘、地缘关系建立起来的，在创业过程中缺乏可利用的社会资源。在自身建设上，新生代农民工过早离开学校进入社会，他们没有养成对学习的渴求和习惯，进而影响他们在创业过程中对知识与信息的获取、关于知识与信息的观点和看法、对知识与信息的吸收和交流以及愿意为此支付的费用。凡此种种，使得新生代农民工在创业过程中，具备了创业意识和捕捉创业机会的能力，但是创业过程中要求的能力相对薄弱 3 返乡新生代农民工问题对策 （一）健全创业培