第二章 产品质量法的.ppt

第二章 产品质量法 思考 1、造成我国当前假冒伪劣现象盛行的原因有哪些？我国有哪些现实国情，可能会制约对假冒伪劣现象的有效打击？ 2、要保障和提高产品质量，在市场的方式和政府管制的方式之间如何进行抉择？ 3、产品标准一定要通过国家制定国家标准吗？（如所谓馒头标准、元宵标准、早餐标准） 内容 一、产品质量法律制度概述 二、产品质量监督管理法律制度 三、产品责任制度 四、产品召回法律制度 第一节 产品质量法律制度概述 思考题 1、依照《产品质量法》的规定，下列何种产品属于该法所称的产品？ A、芝麻油 B、大坝 C、冰毒 D、电力 2、下列各项中属于我国《产品质量法》所称的产品的有 A．未投入流通的试用产品 B．经过工业加工的工业产品??? C．建设工程???? D．经过制作的农副产品 一、产品与产品质量的概念 （一）产品的概念和特征 1、自然属性意义上的产品 2、法律属性意义上的产品 思考：自然属性意义上的产品如何成为法律属性意义上的产品？ 分析：从产品的加工、制作到产品的流通 我国《产品质量法》对产品的规定 2000年修订的《产品质量法》第3条规定的产品“是指经过加工、制作、用于销售的产品”，不包括建设工程产品和军工产品，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，可以属于产品的范围。 由此可知，“产品”范围不包括： （1）未经加工制作的天然物品和初级农产品； （2）虽经加工、制作，但不用于销售的产品； 思考 1、服务产品适用《产品质量法》吗？ 2、为什么建设工程和军工产品不适用《产品质量法》？ 3、血液制品适用《产品质量法》吗？ 4、销售中的赠品、奖品适用《产品质量法》吗？ （二）产品质量的概念 是指在正常使用条件下，产品能够满足合理使用用途要求所必须具备的性能或特性的总和。 我国《产品质量法》对产品质量的要求 1、产品的安全性——不存在产品缺陷 （1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险。 （2）符合已制定的国家标准或行业标准。 2、产品的适用性 一般：具备该有的使用性能。 特殊：对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。 3、产品的担保性 （1）明示担保 （2）默示担保 二、产品质量法 （一）调整范围 调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的社会关系的法律规范的总称。 ◆空间——在我国境内从事产品生产、销售（包括销售进口商品）。 ◆客体——只适用生产、流通的产品，即各种动产，而不包括劳务、服务及不动产。 ◆经营者主体——一般是生产者、销售者，运输、仓储、保管者等也有可能成为被处罚的主体。 （二）包括制度 ◆包括产品监督管理制度和产品责任制度。 ◆发达的工业国家多以产品责任立法为主。 ◆我国表现为全面的产品质量管理立法。 思考：我国进行全面产品质量立法的原因何在？ （三）国内外立法概况 1、国外 （1）民法（主要是侵权法、合同法）的扩展 （2）专门的产品责任法 （3）在相关的立法中，对产品责任作出若干规定 2、国际化趋势：国际性或地域性的公约 《关于产品责任适用的海牙公约》《欧共体产品责任指令》 3、我国 （1）产品质量基本法：1993年（2000.7.8修订）《产品质量法》 （2）与产品质量相关的或特殊产品质量管理法律，如《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《药品管理法》等。 思考： 如何处理一般法与特别法的关系？ 第二节 产品质量监督管理法律制度 思考 1、国家对产品质量如何进行监督管理？ 2、如何认识政府在产品质量工作中的责任？ ◆各级政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，对产品质量依法进行监督管理。 ◆采取统一管理、分工负责的产品质量管理体制。 ◆政府机关工作人员要公正执法。 ◆产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品，不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。 思考题 1、关于产品质量认证，以下表述正确的是A．国家对特殊产品实行强制认证B．省级以上产品质量监督管理部门认可的认证机构才有权对产品质量进行认证C．产品经认证以后，必须经产品质量监督管理部门的许可，企业方可在其产品或者其包装上使用认证标志D．国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度 2、2001年7月国家质量技术监督总局对某著名企业A生产的产品进行了抽查检验。下列说法中不符合《产品质量法》规定的是 A.同年9月，按照全省统一部署，某县质量技术