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第五章 关税措施 ;;第一节 国际贸易政策概述 ;贸易政策的三个层次;二、国际贸易政策的基本类型与历史演变;2、国际贸易政策的历史演变;3、超保护贸易政策：1930--二战后 凯恩斯 内容：对外贸易乘数理论 4、贸易自由化：二战后 【美】 1947年关贸总协定缔约方通过八轮多边贸易谈判大幅度降低进口关税 5、新贸易保护主义：20世纪70年代后【美】 保护的商品增多、保护措施多样、保护制度系统、保护程度提高 6、贸易自由化的深化：90年代之后 世界贸易组织的建立倡导贸易自由化，自由与保护并存。;中国对外贸易政策发展四个阶段;第二阶段(1979-1991年):作为有计划的商品经济一部分的贸易开放;第三阶段(1992年-2001):符合国际规范的贸易政策体系改革;第四阶段(2002年至今):有管理的贸易自由化;第二节 关税的一般分析 ;一、 关税的含义 ;海关的任务是根据政策、法令和规章对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品等。 ;二、关税的特点;三、关税的作用;四、关税的保护程度; 简单算术平均法计算简单，但它是根据一国税则中的税率（法定税率）来计算，即不管每个税目实际的进口数量，只按税则中的税目数求其税率的算术平均值。由于税则中很多高税率的税目是禁止性关税，有关商品很少或根本没有进口，而有些大量进口的商品是零税或免税的，因此，这种将贸易中的重要税目和次要税目均以同样分量计算的方法显然是不合理的。此外，以该方法计算出的关税水平会受税则中税目设置的影响。鉴于简单平均法不能如实反映一国关税水平，因此很少被使用。;（2）加权算术平均法 先以一国各种进口商品的价值在进口总值的比重为权数，再结合税率进行计算。 即：关税水平=∑tifi ti——表示个别关税率 fi——表示某一关税率的进口商品占总进口商品的比例 ;;;;;1、名义保护率：;;;2、有效保护率 ;;;;结论;;美国、日本和欧盟的关税升级制; 假设某国在进口汽车的同时，国内也在制造汽车。实行自由贸易时，国内每辆汽车的价格为10万元。如果不进口汽车，国内需要进口钢材等原材料来制造汽车，每辆需投入8万元。现在对进口汽车征收30%的关税， 1、对钢材等原材料进口免税，这时的有效保护率为多少？ 2、现对钢材等原材料征收10%的进口关税，这时的有效保护率为多少？ 3、若对原材料的进口关税提高到20%，则有什么变化？;第三节 关税的分类 ;一、按照关税的征收标准划分：;从量税;从量税的特点;从量税的应用;从价税;从价税的特点;;混合税;CASE;举例;部分进口商品的从价税、从量税、混合税税目税率;选择税;二、按照征收关税的目的划分：;财政关税;保护关税;三、按商品流向划分;四、按征税待遇;普通关税;;;;三原则;主要规定：; （3）对受惠产品减税幅度（优惠幅度）的规定：取决于最惠国税率和普惠制税率之间的差额，最惠国税率越高，普惠制税率越低，优惠差幅就越大，反之，越小。 （4）对给惠国保护措施的规定： A. 免责条款：进口对本国同类产品或者有直接竞争关系的产品造成，或者即将造成伤害，可以完全或者部分取消； B. 预定限额：即规定受惠产品关税优惠进口限额，超出部分恢复最惠国税率；;C. 毕业条款：当受惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，使他在世界市场上显示出较强的竞争力时，则取消该项产品或全部产品享受关税优惠待遇的资格，分为产品毕业和国家毕业 （5） 原产地规则：是衡量受惠国出口产品是否能享受优惠的标准，确保发展中国家或地区的产品利用普惠制扩大出口，防止非受惠国的产品利用普惠制的优惠，扰乱普惠制下的贸易秩序。 （6）普惠制的有效期 ;五、其他关税;反补贴税;反倾销税 ;;反倾销的条件;二、 根据WTO规定，实施反倾销措施必须满足三个条件： (ⅰ).存在倾销； (ⅱ).存在实质损害； (ⅲ).倾销与损害之间存在因果关系。 ;案例;欧盟委员会于2000年4月4日正式立案，并向我国公司发送通函，对我国生产的节能灯展开反倾销调查。该案共涉及130余家相关企业。我国节能灯生产及出口企业于2000年5月17日收到欧盟的通函，其内容包括要求被控方应诉、反倾销程序、申诉文件、应诉书及公司对市场经济地位的声明等。 其后，由于媒体针对飞利浦参与对中国多起产品反倾销事件进行批评，并称飞利浦将成为反倾销调查成功的最大赢家，在社会上引起广泛反响。2000年12月，飞利浦以“已经停止在欧盟生产一体化紧凑型荧光灯即节能灯”为由，退出欧盟的一体化节能灯的反倾销调查。 ??? 2001年7月，