第五章 统计违法行蔚莫与法律责任.ppt

第五章 统计违法行为与法律责任;;第一节 统计违法行为;二、统计违法行为的种类（综合应用） （一）提供不真实或者不完整统计资料：不一致或漏报 （二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料： 1、拒绝提供：明确表示拒绝填报。 2、经催报后仍未按时提供：两次未按时提供，并且在第一次未按时提供后，统计机构必须催报。 （三）拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》 （四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查 （五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料;（六）迟报统计资料：已上报、晚于统计制度规定期限。两类情况： 1、上报期限届满后，主动上报。 2、上报期限届满后，经催报，在催报期限内上报。 （七）未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账 原始记录：能源消耗记录、会计凭证、人事档案 统计台账：过渡记录 （八）利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升 比如利用虚假的统计数据骗取统计信用单位、经信委奖励等。;（九）自行修改统计资料：主体是地方各级政府、统计机构或有关部门、单位负责人，违反规定权限、程序和要求擅自修改统计资料 （十）编造虚假统计数据：主体是地方各级政府、统计机构或有关部门、单位负责人，主观臆测捏造 （十一）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料 （十二）打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员：干预数据，撤职、降级、调离岗位、经济处罚等方式 （十三）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察：工作疏失没有发现或者发现后未立即纠正，听之任之，造成不良后果。;（十四）未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容：特定主体 （十五）伪造、篡改统计资料：特定主体 1、伪造：凭空捏造，无中生有； 2、篡改：在已有的统计资料的基础上非法修改（程序不合法、内容不合法） （十六）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料：强迫、授意、胁迫、诱导，要求调查单位或个人提供不真实统计资料。 （十七）未按照统计调查制度的规定报送有关资料：不如实、不及时、不完整、拒绝报送 （十八）违法公布统计资料;（十九）泄露调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料 （二十）违反国家有关规定，造成统计资料损毁、灭失 （二十一）泄露国家秘密 （二十二）违反重大国情国力普查法规：《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》和《全国农业普查条例》 （二十三）违反《统计违法违纪行为处分规定》 （二十四）违反《统计从业资格认定办法》 （二十五）违反《统计执法检查规定》 （二十六）违反《国家统计调查证管理办法》 （二十七）违反《涉外调查管理办法》;真题回顾;二、多选题 1．在统计数据核查或者统计执法检查过程中，对原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其它相关证明和材料，检查对象或者核查对象不得有下列哪些统计违法行为？（ ）? （2010） A．自行使用?? B．转移、隐匿 C．篡改??D．毁弃 E．拒绝提供 【BCDE】;三、判断题 1．在规定期限之后答复《统计检查查询书》不属于统计违法行为。（?错 ）(2010) 2．过失造成统计资料毁损、灭失不属于统计违法行为。（?错 ）（2010） ;第二节 统计法律责任;;二、行政法律责任 （一）统计行政处罚 1、统计行政处罚的概念及特征 统计行政处罚，是指各级统计执法检查机关依法对违反统计法律规范的行为给予的行政处罚。它具有以下四个特点： a.实施统计行政处罚的主体只能是各级统计监督检查机关； b.被处罚的行为是违反统计法律规范的行为； c.统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法，不适用于民事违法和统计犯罪，不同于民事处罚和刑事处罚； d.被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。 ;2、统计行政处罚的原则： A.法定原则（依据、主体及职权、程序）； B.公正、公开原则； C.过罚相当原则;;真题回顾 判断题 1．统计法律责任是指行为人对其违反统计法律法规的行为所应承担的惩罚性法律后果。（正确 ）（2010）;（二）统计违法违纪行为处分 1、处分的概念及特征 处分，是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员施行的行政制裁措施。根据《公务员法》的规定，对国家公务员的行政处分分为六种：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。主要特征有： a.处分的适用对象只能是国家工作人员，包括立法机关、司法机关、行政机关的工作人员以及企事业组织和社会团体中由国家行政机关任命的工作人员； b.处分的适用，一般以上下级的隶属关系为前提； c.处分是一种内部具体行政行为。当事人对所受行政处分不服的，既