第十九章 行政赔偿的.ppt

* * * * * * 第十九章 行政赔偿 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 事件：24岁的玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被刑拘，2009年1月30日进入看守所，2月8日下午受伤住院，4天后在医院死亡，死因是重度颅脑损伤。晋宁县公安机关解释称，当天李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩躲猫猫游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致。 27日下午5时，云南省政府新闻办召开新闻发布会，就云南籍男子李荞明在昆明市晋宁县看守所死亡一事进行通报。云南省检察院新闻发言人称：李荞明系看守所内牢头狱霸以玩游戏为名，殴打致死。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 概述 一、行政赔偿的概念 指国家行政机关及其工作人员违法行使行政职责，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，而由国家承担赔偿责任的制度。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、行政赔偿的构成要件 1、主体要件——行政侵权主体 2、行为要件——违法行为 3、结果要件——损害事实的存在 4、因果要件——具有直接的相当因果关系 相当因果关系 直接因果关系 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2004年5月1日施行的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六号规定，下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外；（1）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；（2）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（3）树木倾倒、折断或者果实附落致人损害的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、行政赔偿的范围 （一）应予赔偿的范围 1、行政主体侵犯人身权的行为。 A、违法拘留；B、违法采取限制人身自由的行政强制措施；C、非法拘禁；D、以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为。 （1）人身自由权损害赔偿 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. A、以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或死亡的。B、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的。C、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 （2）生命健康权损害赔偿 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、行政主体侵犯财产权的行为。 （1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（3）违法征收、征用财产的；（4）造成财产损害的其他违法行为。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 案例：2004年4月21日，罗朝晖雇用的司机赖升华驾驶的汽车在滨海大道沙河路段被省边防总队某支队截停。由于赖升华无法提供车上货物的正式发票，这批货物连同车辆一起被移交深圳市工商局南山分局处理。同年6月28日，南山分局以“构成投机倒把行为”为由，作出了对货物没收并拍卖