经济法历年真题考点的分章节分析.doc

第十一章 垄断及其法律规制7大7小 ★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★ 反垄断法概述 （09简答） 垄断的定义和危害 （08判析） 反垄断法概述 （06简答） 滥用市场支配地位行为的法律规制 （11案例）（07判析） 市场支配地位及其确定 滥用市场支配地位行为的类型 对滥用市场支配地位行为的法律规制 限制竞争协议的法律规制 （07案例） 限制竞争协议的定义 限制竞争协议的形式 （09判析） 限制竞争协议的法律规制原则 （10比较） 认定限制竞争行为的要件 限制竞争协议的法律责任 （08论述） 对企业合并的法律控制 企业合并的定义和类型 （11辨析） 对企业合并的法律规制 （10材料） 行政性垄断的法律规制 （11比较）（06比较） 行政性垄断的定义和危害 行政性垄断的表现形式 （08简答） 行政性垄断的法律规制 反垄断法飞事实及相关相关制度 反垄断执法机构 承诺制度与宽恕制度 反垄断法的域外适用 第一节 概述 一、垄断的定义及危害 （一）定义 垄断是指各国反垄断法律中规定的，垄断主体对市场运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制，妨碍公平竞争秩序的行为或状态。 （二）危害 1.阻碍社会技术进步 2.破坏市场公平竞争 3.损害消费者利益 4.影响经济民主制度 （三）分类 1.依据垄断者占有市场的情况可分为独占垄断、寡头垄断、联合垄断。 2.依据垄断产生的原因可分为资源垄断、政府形成的垄断、自然垄断。 3.依据垄断影响的范围可分为国内垄断与国际垄断。 二、反垄断法理论分析（制定反垄断法的原因）★ 【2012重点打击】▲ （一）经济学理论分析 1.从经济学的角度来看，经济学理论关于市场资源效率的考虑对反垄断法的制定和实施有重要影响，因为垄断最终将导致社会经济整体低效。为了实现市场的繁荣和兴盛，必须实现一种有效率的竞争形式，而垄断破坏了这种有效率的竞争，因此，从经济学的角度来说，我们要反垄断，这是最核心的经济学理论。 2.是为了维护自由和公平的竞争机制，这种自由包括自由的进出市场，自由的进行/实施市场行为，以及排除和限制竞争的权利，据公平的角度而言，不会因为竞争对手实力的差异而遭受不公平的待遇 3.促进经济效率的提高，这种对经济效率的提高，是通过对竞争自由的维护和资源的优化配置来实现的。 4.基于经济民主的考虑：经济民主倡导的是多数决定原则，而多数决定的前提意味着参与市场主体的多元，垄断则破坏这种多元，甚至达到独占。从而破坏了市场经济民主，因此也需要反垄断法对其进行规制。 5.基于维护市场统一，消除市场壁垒的考虑。 （二）社会学理论分析 社会学理论从保护弱者，机会平等，平均分配等方面对垄断进行谴责的 1.从提高消费者的福利的角度要求反垄断 2.为了维护弱小经营者的合法利益 （三）法学理论分析 反垄断从法学的角度所体现的从个人自由与权利的绝对性向社会整体利益和谐的转变，融合了公法与私法，以社会利益的和谐为目标，采取社会调节手段，规范市场行为。 三、反垄断法予以预防和制止的垄断行为:（2009年简述题，6分。《中华人民共和国反垄断法》规制的反垄断行为有哪些？） 1.经营者达成垄断协议 2.经营者滥用市场支配地位 3.具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 4.行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务的组织不得滥用行政权力排除限制竞争 四、反垄断法的适用除外（2008年判断分析题 （判断正误说明理由，每题4分。国家垄断、行政垄断和自然垄断都属于反垄断法适用除外的范围）（2003年简述题6分） 1.国家垄断：是指国家对某些产业领域或经营活动实施独占控制而形成的垄断 2.自然垄断：是指由于市场的自然条件而产生的垄断，当一个企业能以低于两个或者更多企业的成本为整个市场踢狗一种物品或劳务时，这个行业就是自然垄断。 3.知识产权：是国家通过知识产权法对权利人所赋予的独占权利，这种独占权利不适用反垄断法。给予知识产权权利人垄断权的目的是为了激励和保护发明创造的积极性，推动社会