行政法与行政诉讼法的第二章.pptVIP

第二章 行政法的法源 第一节 法源的一般理论 第二节 我国行政法的法源 第三节 行政法的适用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节 法源的一般理论 行政法法源概述 1.法的实质层面（法律规范）与形式层面（法的存在形式或表现形式） 2.行政法法源的特殊性 3.研究现状 （1）关于规章的法源地位 （2）关于一般的抽象行政行为的法源地位 （3）关于行政法的非制定法渊源 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 法源的概念 1.实质意义的法源与形式意义的法源 实质意义的法源：法的价值、目的和内容的最终决定因素或终极根源——理论法学 形式意义的法源：法的存在形式或表现形式——实践法学或部门法学 行政法学上的法源是形式意义的法源 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.正式的法源与非正式的法源 正式的法源：具有正式的、法律上拘束力。如制定法、英美法国家的判例法。 非正式的法源：不具有法律上拘束力，但有着事实上影响。如单纯的学理、习惯、大陆法国家法院的判例。 行政法学上的法源是正式的法源。非正式法源在法律实践、法律的发展和法学研究上也具有重要意义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 法源的条件 1.是一国或一地区现行有效的法 外国法、不具有正式的法律上拘束力的学理、习惯和判例，不具有法源地位 2.是外部法，而非行政系统内部的“内部法” “内部法”通过行政自我拘束的原理具有间接的外部效力，但仍不能直接视为法源 3.具有司法适用的必要与可能 从理论上说，宪法并非不能通过司法适用 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二节 我国行政法的法源 宪 法 1.作为行政法法源的宪法特指形式意义的宪法 1982年宪法及1988、1993、1999、2004四个宪法修正案 2.宪法中的行政法规范 第一章“总纲”中关于国家的根本政治制度、经济制度和社会制度的规定，关于基本国策的规定，关于民主集中制原则、依法治国原则、法律面前人人平等原则等的规定。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二章“公民的基本权利和义务”中关于公民基本权利的规定。 第三章“国家机构”中关于中央政府和地方政府的组织、职权和工作原则的规定。 3. 宪法的司法化问题 2001年山东齐玉苓受教育权案 2008年广州王登辉工伤赔偿案 最高人民法院关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定（2008年12月8日） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 法 律 1.作为行政法法源的法律特指形式意义的法律 新修订的律师法（2007.10）与刑诉法的冲突 2.法律中的行政法：形式意义的行政法 一般行政法 （1）国务院组织法（1982年12月10日） （2）行政诉讼法（1990年10月1日） （3）行政处罚法（1996年10月1日） （4）行政复议法（1999年10月1日）