城市供水生产价格测算模型研究论文.docVIP

　　城市供水生产价格测算模型研究论文 .freel转化成C = △TC/△TQ，其中，MC是边际成本，TC为总成本，TQ表示总产量。这是一种经济计算，必须考虑资金的时间价值，以国家经济资源的真实成本（即我们通常所说的影子价格），代替纯粹财务上的会计成本。计算原则是基于未来经济资源的成本或价值，而不仅限于偿还成本或回收投资。边际成本定价的理论起源于本世纪四十年代。由于它包含了经济上的考虑，利用社会的真实成本进行计算，并尽可能地考虑外部因素，从而有可能合理地分配、利用资源，达到社会经济效益的最佳目标。这种定价方法在国外广泛采用，特别是用于电力部门。鉴于水、电在社会经济发展中作用的相似性。我们也可用边际成本定价法来制定自来水的生产价格。 所谓自来水的边际成本，即由于自来水需求微小的变化而引起供水总成本的微量变化。通俗地说，自来水边际成本或微增成本，也就是供水部门为满足用户需求增长而增加的成本开支。 自来水边际成本的计算有两个前提：一是水源和网络建设的优化。按优化模型确定水网不同时期的最佳水源结构，得出各类水厂的投入顺序，按规划期新增机组费用和新增网络费用计算边际容量成本。二是供水系统运行优化。通过水厂之间负荷的最佳分配，求出不同时期的供水量及动力消耗等费用，计算边际水量成本。 自来水边际成本分短期边际成本和长期边际成本。短期边际成本即在短期（通常一年）内，供水系统在制水、输水、配水容量不增加的情况下，为增加额外的供水量所需增加的动力成本和运行、维护费用。在用户负荷与水网容量平衡，而供水部门又无法扩充新的制水、供水容量的情况下，用户每增加1千立方米的负荷就将增加1千立方米的停水损失，所以短期边际成本可等于动力、运行成本加停水损失费用。停水损失的计算很复杂，通常可用尖峰机组的容量成本加动力成本近似地计算。 长期边际成本则是在较长时期内（如5～10年）内，在考虑发展规划和和系统运行等因素的基础上，增加单位负荷而增加的额外制水、输水、配水成本。它既包括边际水量成本，又包括边际容量成本。边际水量成本是供水系统为满足用户负荷不断增长而需增加的水厂的运行成本，它由供水系统担任调峰机组的运行成本所决定。边际容量成本是为满足供水系统负荷增长而需增加的制水和输配水成本中的固定资产支出，其中不考虑动力费用。它包括制水容量成本和输配水容量成本。 制水容量成本的计算是在水资源规划优化基础上，引入社会贴现率、影子价格和机会成本的概念，以边际水厂或机组（即某一时刻最终投产的那一个水厂或机组）的投资费用年金化求得的，即 制水容量成本 = 年金系数 × 投资系数 式中，年金系数 = 投资回收系数 + 运行维护费用系数 投资回收系数 = i / 1 - (1 + I ) – t （I为社会贴现系数，t为设备寿命） 为了避免在实际运行中可能出现的停水损失，许考虑一定的备用容量，通常要取20%。 输配水容量成本可采用较长时期的平均增量成本计算，以平缓在一定时期内投资的波动性影响。实际计算中，可将输配水投资之和除以经过贴现的逐年增加制水容量之和，再乘以年金系数，即可求得输配水设备的年金，然后再计算出输配水容量成本。 此外，边际成本还应包括与用户直接有关的连接管道、抄表、收帐和管理所增加的开支，通常称为用户成本。 由此，供水系统中，对每个用户的边际成本包括边际容量成本、边际水量成本和边际用户成本的总和。 按边际成本定价有两个步骤：首先是计算，也就是我们上面所提到的有关数据的计算。用严格的长期边际成本作为衡量经济效益的准则，从理论上说，通过上述方法计算出来的边际成本水平，也就是应设计的自来水生产价格水平。但实际上，按边际成本理论制定水价，并不意味着水价与水的边际成本之间不存在任何的差别。由此，边际成本计算出来以后，第二个重要的步骤就是调整，即将严格的长期边际成本根据国家的自来水方面的消费政策、用户的承受能力等调整到一个适当的、现实的、可行的价格水平和价格结构，以适应各种社会、经济、财政目标。 综上所述，边际成本以经济分析为基础，是一种同资源分配相联系的成本。从有效地利用资源的要求来看，水价应该反映实际消费掉或节省下来的水资源的价值。以边际成本为基础制定水价，水价是用户为增加额外的用水量而支付的金额，须同供水部门为满足用户额外用水量而增加的微增成本相联系。所以，水价就能向用户发出关于这种用水量使成本发生变化的信号。如果用户在系统高峰时减少用水，上述的成本支出就可避免，而如果价格反映这些成本，则在用户的水费帐单上少支付的金额，即等于水资源的节约。 总之，按边际成本制定水价，是一种比会计成本定价更合理、更科学、更有生命力的定价理论。但因为目前我国尚缺乏基础，在收集一套供水规划、负荷、财务等技术和经济的基础材料上存在困难，所以用边际成本定价还不能做到尽