宗族在村治权力分配与运行中的影响分析论文.docVIP

　　宗族在村治权力分配与运行中的影响分析论文 【内容提要】在1999年直选前，村干部的选任虽然通过乡政“任命”或“指选”这只“看得见的手”来完成，但还有另一只“看不见的脚”在起作用：宗族通过实力原则、裙带传承、亲缘网络等方式影响村治权力的分配。由于宗族背景的不同，村干部所享的权力分量及其工作方式与方法也受到影响。因此，宗族依然是不可忽视的基础性权力资源，它正在以新的机制和方式影响着村治权力的分配与运行，并与国家权力发生着互动。 【关键词】宗族/村治/乡政/权力分配与运行/治理精英 【正文】 乡村治理的核心问题是权力问题，即什么人、以什么方式取得治理权.freel.北京：中国社会科学出版社，2000.259. 出于对姓氏与宗族构成可能分离情况的考虑，我们在调查中便进一步地了解村干部实际的宗族与房股归属情况。从1999年对40个选举观察村两位主要干部的了解看，在“人民公社”时期末期，宗族因素在干部任用中的作用开始显现，80年代后期，宗族的影响力已显著增大。到90年代末的村民直选前，主要村干部须具备大族大房背景的现象已很普遍，在被抽样调查的39个村中，大多数村支书、村主任来自大族、大房（详情见表3）。 表31999年选举前村主任、村支书所在的宗族与房份情况N=39（村数）；单位：% 附图略 说明：选择项“其他”，系指村支书或村主任空缺，或由乡政府下派的干部兼任