对我国基本国策若干基本问题的分析与建议论文.docVIP

　　对我国基本国策若干基本问题的分析与建议论文 .. 摘 要：基本国策应是基本国情决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策。但目前这类政策从命名标准到实施机制都缺少制度性规定，导致基本国策存在名称遭滥用、实施被搁置和冲突待协调等问题。本文探讨了基本国策实然和应然的判定标准，总结了实然标准下已有的七个基本国策的来由和特点，分析了基本国策实施问题的制度成因，并据此提出了完善基本国策制定和实施机制的政策建议：标准法定、过程完整；国策上位、保障健全。 基本国策这个词在政策领域的分量显而易见——应该是立国、治国之策当中最基本的政策；在公众心目中也浅显易懂——应该与国计民生关系最大。但事实上基本国策到底指哪些政策，有何确定标准，是否建立了相关制度，实施情况如何？这些基本问题..，似乎都无章可循。因此，本文将就我国现有的七个基本国策探讨这些问题。 一、我国基本国策的界定及其基本情况 （一）判定我国基本国策的实然和应然标准。 基本国策到底是什么政策？这是一个从未在任何国家级公文里得到定义的概念，也是一个在许多场合都被随口授予的概念。因此，基本国策在民间的误传很多。例如，相当数量的人认为我国只有计划生育和环境保护两项基本国策，还有一些人认为我国的基本国策很多，诸如科教兴国、一国两制、保护知识产权等。形成这种局面的原因是我国的基本国策历来只是一个提法，没有明确的界定标准，因此有