我国收费公路行政管理制度研究.pdfVIP

Toll road management system research A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Li Qiong Supervisor：Prof. He Hongbin Chang’an University, Xi’an, China 摘要 收费公路的行政管理制度，是政府及其授权组织依据国家行政政策与规范，对收费 公路实施管理的实体制度与程序制度总称，也是国家行政权在收费公路管理中的重要体 现与有效延伸。收费公路的行政制度，源于我国公路融投资管理体制改革发展，涉及诸 如筹集公路建设的资金制度，以及合法、有效保护公路经营权的行政制度，还包括公路 收费权的合法转让、使用制度，保护公路的国有资产权益等行政制度。分析与回顾我国 收费公路的行政管理沿革，厘清其行政制度与权属特征，探讨其行政组织制度、行政监 督制度及行政调控制度，是探索完善收费公路行政管理关系与行政制度的基础工作。 开展收费公路行政制度的研究，离不开行政管理学理的支撑与科学方法的把握。以 我国收费公路行政管理制度为研究对象，运用行政管理学、公共管理学理论，汲取政治 学和法理学的有益营养，通过文献分析法、调查研究方法、定性与定量的分析比较方法， 从收费公路的发展历程、行政执法，以及技术行政三个角度，对收费公路管理制度进行 问题发掘与规律总结，是本论文研究的方法论特点。 本文在研究前人成果的基础上，就收费公路行政管理制度的现状、发展脉络予以概 括，以促进收费公路可持续和科学发展为目的，提出了完善我国收费公路行政管理制度 的对策建议。 收费公路的行政管理制度，是我国公路交通行政管理制度的重要组成部分。收费公 路行政的规范化与制度化，对于优化收费公路的行政管理制度体系，促进公路行政制度 的科学化具有积极意义。 关键词：行政管理 收费公路 路政管理 管理制度 行政制度 i Abstract The administrative management system of toll roads, is the government and its authorized organization based on the countrys administrative policies and standards, on toll roads of the implementation of the management system and procedure system regulates entity, it is also the national executive power in the toll road important embodiment of management and effective extension. The toll road administrative system, from RongTouZi in highways reform of the management system of development, such as the construction of highway involves raising money system, and legal, effective protection of the right of highway administrative system, including the toll collection right transfer, use legal system for protection of the rights and interests of the highway state-owned assets administrative sys