政府交通基础设施投资绩效评价研究.pdfVIP

Research on Performance Evaluation of Government Investment in Transportation infrastructure A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Yan Meng Supervisor：Prof.Wu Qunqi Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 公共交通作为城市的生命线，承载着社会的生产生活及人们的出行需要。20 世纪末 本世纪初，世界各国纷纷加大交通运输业投资，极大地促进了各种交通运输方式的发展。 而随着经济和交通需求的日益发展和增长，如何满足人们日益增长的需求而又最大化减 轻人口增长的压力及社会生态环境恶化等一些消极影响，对交通基础设施建设有一个科 学全面的效益评价就显得极为必要，即交通基础设施投资的绩效评价，也就是交通投资 对国家经济、政治、军事、社会、环境等方面的综合影响，包括正面的效益，也包括负 面的成本。 在本文中，相比较以往单纯考虑经济效果的经济评价方法，我们通过构建更为科学 合理的交通投资绩效评价的指标体系，从而对交通投资所带来的各个方面效果进行全方 位的综合绩效评价，包括经济效益、社会效益、环境效益、生态效益等。只有对政府计 划投资进行有效规划控制，才能避免部分财政资金被浪费、投资效益低下，为政府部门 在交通投资中科学合理地进行规划、决策和投资控制提供正确的依据，节约国家资金。 本文的研究成果和结论：本文从基础设施与交通基础设施的概念入手，深入分析了 交通基础设施的特点；同时提出了绩效评价的概念与交通投资绩效评价的方法模型。深 入探讨交通投资绩效评价指标体系构建原则与影响因素，构建了政府交通投资绩效综合 评价指标体系和 19 个三级指标。通过对主流评价技术方法的分析与比较，综合考虑交 通投资绩效评价指标结构特点、评价指标的可量化程度、指标权重赋值，最后选用层次 分析法的方法进行评价。本文通过对深圳市地铁现状进行实地调研，收集相关数据资料， 分析了深圳市地铁发展水平，并对其绩效进行综合评价，测算出绩效值，本文对政府交 通投资绩效评价指标体系与评价技术方法是有效的，具有一定的理论价值。 关键词：交通投资，绩效评价，指标构建，层次分析法 I ABSTRACT The public transportation is the lifeline of a city, carrying the social producing, living and the people’s traveling needs. From the end of the 20th century to the beginning of this century, countries one after another around the world increased the investment in transportation, greatly promoting the development of various models of transportation. With the developments of transportation and the growing traffic demands, how to meet the growing needs of people’s life but reduce greatly the negative impact caused by the pressure of increase in population and the degradation extent of social and ecological enviro