探索小型农田水利管护机制新 - 中国节水灌溉网.PDF

经 济 生 活 CONTEMPORARYECONOMICS 一定的无序性和盲目性，造成资源浪费，环境破坏。另外有些新 农村建设也出现规划不够明晰具体，不重视整体规划等问题。 2 、对 策分析 探索小型农田水利 （1）加强基础设施建设。通过对政府、金融机构和国内外企 业等多方筹集建设资金增加对农村的投入，逐步建立合理、稳 ———基于湖北省51个 定和有效的农村基础设施建设资金投入机制。同时，国家通过 直接补助资金和原材料或“以奖代补”等方式鼓励和引导农民 ○张世旭 对公益设施建设投资投劳，充分调动农民群众积极性来改变农 村面貌。另外，国家要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各 （武汉工业 学院 湖北 种社会力量投身农村基础设施建设，加快新农村建设步伐，扩 大乡村旅游影响。 【摘要】 小型农 田水利工程 的建设 、管理及 维护是农 村 水利 （2）完善产业政策，提高农村产业带动力。为了营造新农村 的一 项 关键 性 工作 。如何 建设 好 、管理好 这 些基础设施 工程 ，实践 建设与乡村旅游业发展的良好环境，应大力培育农村合作经济 表 明必须改革 工程 的建设 体制 、 创 新 建设 和运行的 管理机制 ，并 组织，将分散的农户、村庄和市场有机衔接，制定农村产业发展 辅之 以合理 的 法律 保 障 。本 文从 产权机制 、方 法机制 、法律机制 几 标准，并注意研究市场新需求，及时开发适销对路的产品，提高 个层 面 ，根 据 引导规划 、 民主 参 与 、建后 管护 、法律 监 管 的程 序 探 农村产业带动力。 索小型农 田水利工程管 护机制 的新 思路 。 （3）加强规范化管理，提高人员素质。为了使新农村建设与 【关键词】 小型农 田水利 管 护 机制 对 策 乡村旅游有条不紊地开展，政府必须建立和完善领导体制，各 农田水利关系广大农民生产生活，关系水资源优化配置和节 部门分工负责，协调管理；建立健全乡村旅游规范的服务体系， 约利用，关系国家粮食安全。而小型农田水利工程又是和农民联 规范和指导价格标准和家庭接待标准。另外，政府须加大对农 系最为密切、农民受益最为直接、农业增收最为明显的民生工程， 村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的培训并定期进行 因此加快小型农田水利工程建设，是一项事关全局的重大战略任 评估，提高农民综合素质。规范化管理和农民素质的提高对于 务。然而，目前我国现有的小型农田水利工程存在着诸多问题和 新农村建设管理民主、乡风文明的要求尤为重要，而且对提升 矛盾，概括起来主要表现在工程结构毁损、新建资金短缺、管理维 乡村旅游档次意义重大。 护失灵等方面，而管护机制上的滞后与失灵又成为了这一系列问 （4）突出特色，统一规划。乡村旅游和新农村建设发展过程 题的关键之所在。加强小型农田水利基础设施建设的着力点应该 中应依托所处地域的自然、人文等方面的优势，以生产发展、生 在于，明确小型农田水利的公益性质，发挥政府主导投资及管理 活宽裕、乡风文明、环境提升为目标，走特色发展之路。与此同 的作用，加快建立小型农田水利建设和管理新机制。 时，乡村旅游开展时要重视乡村生态环境的保护，防止对生态 一、小型农田水利管护方面存在的问题 环境和景观的破坏，给新农村建设带来负面影响。乡村旅游规 1、管护主体缺位 ，产权机制 不 明 划须密切结合当前新农村建设的要求进行统一规划，只有两者 实行家庭联产承包责任制之后，乡镇、村集体的功能逐步下 规划相结合了，才能减少乡村旅游发展与新农村建设中的摩 降，大多数原本归集体管理的小型农田水利设施的管理流于形 擦，防止重复建设与资源浪费。