山东省年卫生工作计划.doc

2010全省卫生工作会议报道之四：全面完成今年各项卫生工作 文章类别：【新闻头条】 发布时间：【20/01/2011 15:44:23】 ? ??? 2011年是实现医改近期三年目标的最后一年，也是“十二五”规划开局之年。做好全年各项卫生工作，意义十分重大。全省卫生工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会、全国卫生工作会议、省委九届十一次全会、全省经济工作会议精神，解放思想，攻坚克难，开拓创新，加快推进深化医药卫生体制改革，统筹做好各项重点卫生工作，着力在加快公立医院改革试点和健全基本药物制度上下功夫，着力在加强行业监管和内部运行机制建设上下功夫，着力在完善医疗卫生服务体系和提升基层卫生服务能力上下功夫，着力在加强医德医风建设和解决群众关心的热点难点问题上下功夫，深入开展“三好一满意”活动，圆满完成医改三年目标任务，确保“十二五”开好局、起好步，努力办人民群众满意的卫生事业，为建设卫生强省、提高人民群众健康水平做出新的更大贡献。 ??? 一是初步建立基本药物制度，加快推进综合配套改革。巩固和扩大基本药物制度实施范围，年底初步建立基本药物制度，政府办基层医疗卫生机构全部实行零差率销售。鼓励有条件的地方将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入实施范围，县及县以上医疗机构积极探索试行基本药物制度。按照《山东省基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法(试行)》要求，扎实做好基本药物省级集中采购工作。首批307种国家基本药物已挂网开始招标，各市、县卫生行政部门要按照我厅《关于切实做好基层医疗卫生机构基本药物集中采购工作的通知》要求，认真履行职责，强化督导检查，组织基层医疗卫生机构做好硬件配置、人员培训、合同签定、集中委托、资金收付等工作，严格按照中标价格采购基本药物，确保基本药物质量安全和及时足额供应。省增补药物和基层医疗卫生机构按规定配备的非基本药物暂按原渠道采购配送。加快推进基层医疗卫生机构综合配套改革，落实对基层医疗卫生机构的财政补助、人员编制、绩效工资、绩效考核等政策，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，明确功能定位，更多地开展主动服务、上门服务、巡回医疗。建立以服务数量、服务质量和群众满意度为核心的绩效考核机制，将考核结果与基层医疗卫生机构补助及机构负责人奖惩挂钩，个人收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩，充分调动基层医务人员积极性。认真研究并妥善解决基层医疗卫生机构债务化解工作。加强基本药物配备使用管理，加大人员培训力度，启动基层药师培训工作，提高合理用药水平。适时调整我省增补药物。健全完善基本药物制度监测评价机制。 ??? 二是加快公立医院改革试点，强化医疗质量安全管理。按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则，采取“突出重点，抓住关键，先易后难，边试边推”办法，加快推进公立医院改革试点，推广较成熟、见效快、易操作的惠民便民措施，尽快让群众得到实惠。指导潍坊、东营继续加强对体制机制改革的探索，认真评估、总结和推广公立医院改革试点经验。制定出台全省医疗机构资源配置标准、医疗机构设置规划等政策性文件，优化资源配置和结构布局。优先建设发展县医院，争取年底人口超过30万的县（市）有1所二甲以上水平的公立医院。及时修订《关于发展民营医疗机构的意见》，大力支持社会资本兴办面向市场不同消费群体的医疗卫生机构，努力营造公平、有序的市场环境。出台2011年全省公立医院内部运行机制改革指导纲要，规范服务、院务公开、绩效考核、优质护理示范、预约诊疗、志愿者服务、出院病人随访、临床路径实施、新农合病人优惠治疗、远程医疗会诊十项措施在二级以上医院实现全覆盖。进一步加强医患纠纷预防和调处工作，以市为单位全面建立第三方调解机制。建立健全城市医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，通过上下联动，发挥医疗服务体系的整体功能。 ??? 严格控制医药费用过快增长。在全省医疗机构实施双降、双控、双规范“三双行动”，即降低药品收入占业务收入比重、降低耗材支出占医疗支出的比重；控制医疗成本、控制人均门诊费用和住院费用过快增长；规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目。这是今年的一项重要任务。厅里近期将下发“三双行动”实施意见，提出明确的费用控制指标和主要工作要求。各级卫生行政部门要深入分析本地区医药费用上涨的趋势和原因，科学制定人均门诊和住院费用控制目标和指标，重点控制不合理用药、不合理检查。要加强对费用控制情况的督导检查，定期公布所属医疗机构医药费用信息，主动接受社会监督。省部属医疗机构要带头实施“三双行动”，在控制医药费用过快增长中取得明显成效。 ??? 狠抓医疗质量与安全管理。严格落实医疗核心制度，规范医疗机构、医务人员、医疗技术、医疗器械准入和监管。继续开展大型医院巡查和