2009年版全国招标师中职业水平考试辅导教材.doc

2009年版 全国招标师职业水平考试辅导教材 招标采购案例分析 全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会 中 国 计 划 出 版 社 全国招标师职业水平考试辅导教材 指导委员会 副主任委员：霍春林 李亢 刘长春 委 员：(按姓氏笔画排序) 孔晓尹贻林毛林繁石国虎刘慧刘伊生 刘德冰孙杰民朱宏亮朱建元汤全林何红锋 张治峰张志峰李小林杨大伟沈美丽陈川生 孟玮胡安喜赵东晓袁炳玉彭艾珍程占印 蒋文龙韩晓芳谭敬慧 改革开放以来，特别是《招标投标法》颁布十年来，招投标在工程建设、货 物和服务采购等领域得到了广泛应用，招投标制度对于提高经济效益、推进经济 体制改革、培育和规范市场体系，预防和惩治腐败交易行为等方面发挥了重要作 用。但是，长期以来，由于缺乏统一的职业标准和行为规范，从业人员队伍结构 混杂，职业道德水平和专业素质参差不齐，已成为制约招投标市场健康发展的重 要因素。同时，随着招标采购项目的技术含量不断提高，对招标采购人员的专业 能力水平要求也越来越高。 为加强招标采购专业技术人员队伍建设，提高招标采购人员职业素质，规范 招标采购行为，2007年4月30日，原人事部、国家发展改革委联合印发了《招标 采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》 (国人部发[2007]63号)，正式建立了招标采购专业技术人员职业水平评价制度。国家发展改革委委托中国招标投标协会组织成立招标采购专业技术人员职业 水平评价专家委员会，组织编写并报。人力资源和社会保障部组织审定了《全国招 标师职业水平考试大纲》。 为了帮助招标采购从业人员学习、掌握职业水平考试的内容和要求，提高招 标采购专业能力水平，中国招标投标协会组织成立全国招标师职业水平考试辅导 教材指导委员会，紧密结合招标采购职业的专业技术能力特点，依据《全国招标 师职业水平考试大纲》要求，编写了这套全国招标师职业水平考试辅导教材，包 括《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、 《招标采购案例分析》四科辅导教材。 《招标采购法律法规与政策》以招标投标相关法律法规、国家发展改革委员会 同国务院有关部门发布的综合性规章为主，较为全面、准确地诠释分析了招标投 标活动全过程各环节的相关法律规定，以帮助应试人员正确运用招标投标法律法 规，分析和解决招标投标实际法律问题。 《项目管理与招标采购》全面阐述了应用项目管理原理实施和控制工程建设项 目、货物生产与贸易项目、服务项目的组织管理方式、方法、手段和程序，并首 次着重介绍了招标采购项目管理及其招标采购工作质量、进度、费用、风险控制 和资源、责任分配的方式、方法及措施等。 《招标采购专业实务》结合招标采购实践运用，系统介绍了工程、货物、服务 项目招标采购活动全过程实务操作的方式、方法、途径、步骤，以及分析解决问 题的工作思路，并首次就特许经营项目融资、工程设计、工程监理、工程建设项 目管理和科技开发、物流等新兴服务项目招标采购作了系统介绍，着重帮助招标 采购专业人员培养和提高实际业务操作能力和水平。 《招标采购案例分析》通过实际案例分析、判断、解答等形式，重点培养和提 高应试人员全面运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》和《招标采购专业实务》三科专业知识，分析判断和处理招标采购综合性问题的实际 能力和水平。 此外，为便于从业和应试人员学习掌握相关法律法规，我们还全面收集汇编 了《中国招标采购常用法规》作为配套教材，并按法规性质、用途，进行科学简 明分类，使用便捷。其中，该书目录标注了“★”者是推荐考生重点学习的法律 政策文件。有关专业部门印发的规范性文件和地方性法规政策不属于招标师职业 水平考试范围。 本套辅导教材力求充分体现招标采购专业及其招标师职业水平考试的特点要 求，注重理论和实际操作相结合，对应试人员应当掌握的招标采购基本理论、法 律法规政策和专业技术知识，以及工程、货物、服务招标采购全过程的实务操作 能力要求进行了系统、详实的介绍，既可以作为招标师职业水平考试的专业辅导 教材，也可作为招标采购从业人员实际工作的专业指导用书和科研咨询、高等院 校有关招标投标专业教学、培训的参考书。 本套辅导教材编写过程中，得到了国家发展改革委和国务院有关部门、省、 市发展改革委及省市招标投标协会、项目业主、招标代理机构等单位及有关专家 的大力支持和帮助，在此一并表示衷心感谢。 招标采购知识体系涉及面广，专业技术性强，且首次系统编写，书中难免疏 漏或不当之处，恳请读者批评指正(联系邮箱：etba 2005@163．tom)，以便纠正 并再版时修改完善。