CLI研究课题组发布中国土地市场指数【精品资料】.docVIP

CLI研究课题组发布中国土地市场指数 ??发布时间: 2011年7月19日 20:28?? ????? 以指数形式描述土地市场运行状况，揭示土地经济波动趋势与发展规律，对宏观经济走势进行预测、预示、预警，是加强和改善土地政策参与宏观调控的重要手段。国土资源部法律中心CLI研究课题组经过深入研究、反复论证，构建了中国土地市场指数（英文为China Land Index，缩写为CLI），CLI是土地市场运行态势和波动趋势的客观反映，而编制CLI也是加强土地政策参与宏观调控的现实需要。????? 6月9日上午，CLI研究课题组负责人孙英辉主任发布了课题研究成果。部调控司主要负责同志到会讲话给予充分肯定。规划司、利用司相关负责同志与有关事业单位、相关研究机构和高校专家出席会议参加讨论。与会专家对指数编制的方法、体系和测算结果给予了充分的肯定，并对下一步成果应用和深化研究提出了意见和建议。????? CLI指数体系由中国土地市场综合指数以及市场规模指数、地产景气指数等分指数构成，共涵盖了涉及土地市场运行的18个指标。CLI是一个综合反映土地市场数量与质量、总量与结构、状态与趋势的多因子、多成分、多特征的整体性波动指标。CLI是定基指数，测算起点2004年1季度为100，利用μ-σ法则，根据CLI走势与GDP增长的关系，划分状态区间,并针对状态采取相应的政策措施。测算结果显示2011年1季度CLI综合指数为231.37点，处于亚热区间，7年间累计增幅131.4%，平均季度增幅2.9%，最高值出现在2010年4季度，达到269.41点。????? 其中，市场规模指数2011年1季度为161.99点，处于正常区间，7年间累计增幅62.0%，平均季度增幅1.68%，最高值出现在2010年4季度达到270.97点，最低点为2008年1季度的59.55点；地产景气指数2011年1季度为393.71点，处于亚热区间，7年间累计增幅293.7%，平均季度增幅4.84%，最高值出现在2010年3季度达到472.84点，最低点为2004年2季度的95.5点。 对上述三个指数2004年-2011年1季度的波动情况如下表： 指数 基 期 最低点 最高点 2011年1季度（%） 29季度总增长（%） 平均季度增长（%） 2004年1季度 指数 年/季度 指数 年/季度 综 合 指 数 100 100 2004/1 269.41 2010/4 231.37 131.4 2.90 市场规模指数 100 59.55 2008/1 270.97 2010/4 161.99 62.0 1.68 地产景气指数 100 95.50 2004/2 472.84 2010/3 393.71 293.7 4.84 ? 7年间三个指数走势见图1，预警图见图2-图5： ????? ???? 总体来看，CLI时间序列数据揭示，当前我国土地市场在调控政策的作用下，正在由2009年第四季度出现的过热状态，逐步向亚热和合理状态回归。从指数演变趋势看，在保持调控政策连续性和稳定性的基础上，土地市场将继续调整逐步形成新的市场均衡，CLI将持续走稳，回归正常区间。其中，市场规模指数受供地计划的逐步落地和供应节奏调幅的影响将平稳上升；地产景气指数受信贷政策调整等因素的影响将在小幅回调中趋于理性。????? 对此，针对市场可能出现的变化，一是需要重点关注调控政策对土地供需态势的影响，保持土地供应的稳定性和连续性，防止房地产市场需求调节带来土地市场的波动；二是鉴于目前规模和价格调控手段多、见效快，结构和集约调控手段少、见效慢，在调控政策选择上要更多注重使用差别化和精细化的宏观调控政策，特别是继续保持需求调控政策对投资、投机性需求的精准调控，强化对重点区域和重点城市的需求调节，实施以需求为主的供需双向调控；三是地产景气指数有所回落，预示了货币政策调整后土地市场会趋向新的均衡，以保障性住房用地供应为重点的民生用地的持续增长，使得市场景气的驱动因子发生变化，民生用地供给对土地市场的影响进一步增大。