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·182 · 法律科 学( 西北政法大学学报) 20 13 年第 3 期
文章编号:1674 － 5205 (20 13)03-0 182-(008)
日本金融ADR 制度的创新及其对我国的借鉴
杨 东
( ， 100876)
中国人民 大学法学院 北京
〔 〕 ADR (FOS)， 、 FOS
摘 要 日本的金融 在实质上为金融申诉专员制度 主要是在借鉴英国 澳大利亚 制度的
基础上， 。 ，
创新性地采取阶段式推进的方式建立的 我国可以借鉴日本经验 分阶段分步骤实现从分业到统合的金
ADR : ① ， ， FOS ，
融 制度 即我国一行三 会各自设立金融消费者保护局 分别设置金融调解制度 条件成熟后导入 制度
FOS ， 。
并逐步建立起统一的 制度 以构建金融纠纷一体化机制
〔 〕 ; ADR ;
关键词 金融消费者 金融 金融申诉专员制度
Abstract :Japan＇s financial ADR is essentially equal to the Financial Ombudsman Service (FOS)，which is promoted
periodically in an innovative way ，basing on the FOS system of the United Kingdom and Australia． Considering Japan ’s ex-
perience ，it is feasible to set up a synthesis financial ADR system step － by － step in China via combining different indus-
tries ’financial ADR． That is ，firstly ，the central bank and the three financial commissions establish the financial mediation
system in their own Financial Consumer Protection Bureau separately． Then it is expected to introduce FOS system and
gradually make it a unity when the conditions are propitious ，thus ，gradually the goal of constructing an integrate mecha-
nism for solving financial disputes is realized．
Key Words :financial customer ;financial ADR ;Financial Ombudsman Service (FOS)
中图分类号:DF438 文献标识码:A
规定，
而该文件的法律效力显然不足与法律法规相提
、
一 问题的提出
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