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2012年第一期公文提升培训 综合部 公文写作培训内容 一、培训的目的 二、公文含义、基本要求和形式 三、常用公文写作基本要求 四、公文写作常见问题解析 五、日常工作过程中公文规范要求 一、公文的涵义 公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 二、公文的主要特点 1．法定性； 2．政策性； 3．实用性； 4．时效性； 5．规范性； 三、公文的功能 1．决策作用 2．强制执行和处理的作用 3．依据和凭证作用 4．工作联系与沟通作用 5．宣传与教育作用 四、企业常用公文文种 公司的公文分为正式公文和专用公文两大类。公司的正式公文有： （一）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排、部署，奖惩有关单位和人员，变更或者撤消下级单位不适当的决定事项。如《关于表彰2010年度十佳县分公司的决定 》（安移动办〔2011〕2号） （二）通知 适用于发布规章制度，转发上级和不相隶属单位的公文，批转下级单位的公文，传达要求下级单位办理和需要周知或者共同执行的事项，任免人员。 （三）通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。如《关于“五一”节前安全生产检查情况的通报》（六移动办[2011]43号） （四）报告 适用于向上级单位汇报工作、反映情况、答复上级单位的询问。如《关于呈报六安分公司2010年6月份互联互通工作情况的报告》（六移动维[2010]61号） （五）请示 适用于向上级单位或有关主管部门请求指示、批准。如《关于调整六安分公司乡镇自有渠道建设计划的请示》（六移动市[2011]162号）。 （六）批复 适用于答复下级单位的请示事项。如《关于同意租赁建设霍邱县城西湖乡分支连锁店的批复》（六移动市[2011]166号）. （七）函 适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请示批准事项。如《关于帮助设置安保监控系统工号的函》移动办函[2011]1号 （八）会议纪要 适用于记载会议主要精神和议定事项。如《舒城中心营业厅装饰工程招标决策会议纪要》（[2011]3号） 公司的专用公文有：签报 适用于公司各部门向公司领导汇报工作、反映情况和请求批示、批准。 如《关于开展无线农话营销活动的请示》（签报[2010]403号）。 公司公文的形式包括公司发文和部门发文。凡涉及省公司层面的重要事项，以公司名义发文，包括公司行政、党组、机关党委发文等。凡涉及部门职责范围内的常规性事项，以部门名义发文。 六、公文写作的基本要求 1、公文的观点必须正确（合法、合理、全面）； 2、公文的内容必须务实（真实、可行）； 3、公文的语言必须得体（准确、鲜明、生动、通顺、简练、严谨）； 4、领导（上级）意图理解领会必须到位； 语言要求：规范、准确、科学、简练、得体 规范： 1、要使用书面语言，不用或少用口语、俗语。 2、要使用现代汉语的标准语，不使用大多数人无法弄懂的方言土语及含义模糊不清的社会流行语。 3、避“虚”就“实”，切忌滥用文学语言。 准确、科学： 1、庄重与平实，不过分使用修饰的词语。 2、尽量采用准确的数据指标说明问题。 3、使用国家规范的标点符号和计量单位。 语言要求：规范、准确、科学、简练、得体 简练： 1、简短：在准确表达思想内容的前提下，用最短的篇幅和最少的文字表达文件内容； ◆在删改方面下功夫； ◆在遣词造句方面下功夫； ◆清除空话套话； ◆适当使用简略语言。 2、简明： 要把思想内容表达得简要明白。 ◆必须重视开头：开门见山，起笔入题。 ◆必须重视结尾：明确提出行文要求。 ◆必须层次分明。 ◆恰当运用分条列项的表达方法。 语言要求：规范、准确、科学、简练、得体 得体： ◆ 符合公文体裁的总体要求。 ◆ 适应不同文种表达形式的要求。 ◆ 使用含义确切、限定的书面语言。 ◆ 恰当使用公文术语。 六、公文写作的基本要求 七、公文常见结构 起草时一般是先形成写作意图，再规定文种选择，最后决定表达方式。 表达是拟文过程中很重要的一环，为了写作方便一般将文本模式分析为四个要素：“凭”、“事”、“断”、“析”。 “凭”是行文的“根据”或“述事”的缘由；“事”是报告、公布、陈述的“事项”或“事实”； “断”是