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域外看中国 当代社科视野2013年第 12期 欧洲时报评三中全会：改革有险滩 须知难而进 2013年 11月 19日欧洲时报网刊文，分析 完全可以通过顶层设计与摸着石头过河相结合的 称，中共十八届三中全会既体现了对改革难度的 方法解决，这将大大增强深化改革过程 中攻坚克 预见，又宣示了解决困难的决心。 难的信心。 一 、 单独二胎政策赢得关注 三、“闯险滩”需要知难而进的态度 从 《决定》公布后沪深股市应声大涨的市场 从 《决定》所阐述的改革任务和 目标上看，改 积极反应上看，三中全会的成果得到了广泛的认 革征程中的难点依然不少，“闯险滩”绝不是空洞 可，朝野信心得到了一致增强。原因就在于三中 的豪言壮语，而是实实在在的分析和判断，是知难 全会没有回避改革的难点，准确把握住 了改革的 而进的态度。 难点，当机立断解决了几个难点，瞄准了未来将要 除了回应公民对于司法公正的一贯要求之 解决的难点。 外，《决定》首次提出的市场 “决定性”作用的实现 从国际舆论关注的热点来看，《决定》中 “坚 也有赖于政策法令在全国范围内的有效实施。而 持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子 现实中存在着地方保护主义盛行以及司法权力地 女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善 方化的不正常现象，必然成为改革的桎梏。所以 生育政策，促进人 口长期均衡发展。”这一点以其 中央要下决心深化司法改革，以保证改革的整体 直观易懂的历史意义以及当机立断的决策赢得了 性、系统性、协同性，避免经济体制改革 “孤军深 多家西方媒体的重点关注。 入 ”。 二、完善司法获认同 司法体制改革首先要解决司法权力地方化的 另外，“完善人权司法保障制度。国家尊重 问题，需要得到地方的理解和支持，也是对法官、 和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理 检察官队伍素质的考验。其中最大的难点在于： 涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任 必须知难而进排除 “利益集 团”的干扰。所谓 “利 追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非 益集团”的存在反映出制度的缺陷，同时又是改 法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。废止 革航道中的暗礁。 劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫 解决 “利益集团”的问题 ，不能通过解决几个 正法律，健全社区矫正制度。”也得到掌声一片。 人的问题 ，而是通过制度的变革才能更有效、更长 毋庸讳言，“废劳”之议由来已久，但迟迟得 久。只有政令全国化 ，才能摆脱 “利益集团”的羁 不到落实，假如涉及当事权力机关职能转变，那么 绊，才能为全国统一大市场创造一个公平的法制 体制惰性就可能成为改革的阻力。今天这一决定 环境。 干净利索地作出，客观上通过实例宣示，改革难点 (摘 自中国新 闻网2013年 11月 19日) 一 个 日本小伙子在中国的奇遇 28岁的河原启一郎曾经是 日本的一名外科 谢，有人甚至通过警方向河原表示，愿意送一辆新 护士，2011年年底他辞了工作，花了大概约合 1 车给他继续环游世界，中国人的友善和热情深深 万6人民币买了一辆 自行车，准备骑着 自行车完 地