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第六站：處理空氣污染的國際經驗 基礎資料(四) 空氣污染不單困擾香港及內地，更是全人類共同面對的問題。根據經濟合作與發展組織在2012年的報告，空氣污染在 2050年將會成為導致人類死亡最嚴重的環境問題(OECD, 2012) 。因此各國作出了不同的空氣質素管理措施，以減少空氣 污染，改善空氣質素。以下將介紹三個國際經驗： 教學提示 國際經驗一：美國的空氣管理法規 美國的空氣污染概況 教師可按課堂時間選擇兩至三個國際例子與 學生分享。教師在講解每個例子後，宜邀請學 第二次世界大戰後，隨著工業急速發展，美國不少大城市開始面對嚴重的空氣污染問題。當中洛杉磯自1934年以來， 生利用課堂所學或自己所知，比較香港的情 每年5月至10月間經常連續數日煙霧不散，1979年空氣中的臭氧含量更超過0.35百萬分率(ppm) ，成為美國空氣污染 況，並思考香港有何值得嘉許及可向例子借 最嚴重的城市(《國際先驅導報》，2012)； 鑑的地方。 根據美國肺臟協會 (American Lung Association) 於2011年的空氣狀況報告，雖然美國近年的空氣質素已有改善，但 全國超過1億5千萬人仍然受到嚴重空氣污染威脅。洛杉磯和匹茲堡等城市的全年懸浮粒子平均水平仍高於國家標 準，反映污染問題依然嚴重(The American Lung Association, 2011) ； 協會在2012年的報告中亦指出，超過1億2千萬美國民眾(約41%)受臭氧或懸浮粒子等空氣污染影響，當中超過500萬 人(約1.9%)同時暴露在受臭氧及懸浮粒子污染的空氣下(The American Lung Association, 2012) 。 176 《清潔空氣法》(Clean Air Act) ● 為了面對日趨嚴重的空氣污染問題，美國在1955年已制訂《空氣污染管制法》(Air Pollution Control Act) ，並 於1970年正式實施《清潔空氣法》(Clean Air Act) 。《清潔空氣法》的修正案其後於1990年通過，成為美國聯 邦政府制訂空氣質素管理策略和措施的法律框架，被視為世界最重要的空氣污染管制法律(立法院國會圖書 館，2008 ；李文杰，2001)； ● 清潔空氣法》為美國空氣質素管理作出下列措施和安排(United State Environmental Protection Agency, 2012) ： 試想想： 1. 成立國家環境保護局 (United State Environmental Protection Agency) ； 2. 國家環境保護局根據這一法律，實施和制訂以下空氣質素管理策略 清潔空氣法》如何有助管制和紓緩空 (李文杰，2001 ；United State Environmental Protection Agency, 2012) ： 氣污染問題？香港在這方面有甚麼可 借鑑的地方？ 設立污染物排放量標準 ● 針對6種主要空氣污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、懸浮粒子、