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【小川陪你读政策】 国五汽油标准发布（政策解读） 汽车排放污染物可减少10%—15% 12月18日，国家标准委对外发布了我国第五阶段车用汽油国家标准，即“国五汽油标准”，自发布之日起实施。从2018年1月1日起，全国范围内将供应国五汽油。新标准的发布实施，将有助于减少机动车排放污染物，对保护环境、改善空气质量具有重要意义。 　　硫含量降低80% 　　国五汽油标准，是由全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会组织专家试验验证，参考欧洲标准起草的。国家标准委有关负责人表示，与第四阶段汽油标准相比较，新标准的主要变化可概括为“三降两调一增加”。 　　“三降”，是指降低了硫含量、锰含量、烯烃含量的指标限值。 　　其中，硫含量是车用汽油中最关键的环保指标。为进一步提高汽车尾气净化系统的能力，硫含量指标限值由第四阶段的50ppm降为10ppm，即每公斤硫含量不高于10毫克，降低了80%； 　　考虑到锰对人体健康不利的潜在风险和对车辆排放控制系统产生的不利影响，新标准从对健康和环境负责角度，采取预防原则，将锰含量指标限值由第四阶段的8mg/L降低为2mg/L，并禁止人为加入含锰添加剂； 　　为进一步降低汽油蒸发排放造成的光化学污染，减少汽车发动机进气系统沉积物，烯烃含量由第四阶段的28%降低到24%。 　　“两调”，是指对蒸气压和牌号进行了调整。 　　冬季蒸气压下限由第四阶段的42kpa提高到45kpa。夏季蒸气压上限由第四阶段的68kpa降低为65kpa。国五汽油牌号由90号、93号、97号分别调整为89号、92号、95号。 　　“一增”，是指为进一步保证车辆燃油经济性相对稳定，新标准中首次规定了密度指标，其值为20℃时720—775kg/m3。 　　生产技术升级需要4年过渡期 　　汽油新标准实施后，会给空气质量带来怎样的改善，是人们最为关注的问题。“从‘国四’到‘国五’，车辆污染排放量将大幅减少。”中国环境科学研究院副总工程师鲍晓峰告诉记者，油品升级后，目前在用车的总体排放污染物可减少10%—15%，而新车的氮氧化物排放量则可减少25%左右。国家标准委测算，标准实施后，预计在用车每年可减排氮氧化物约30万吨，新车5年累计可减排氮氧化物约9万吨。 　　国家标准委有关负责人表示，从现在到全国范围内供应国五汽油，留出了4年过渡期，“一是考虑到各地环保压力、要求和进度有所不同，二是考虑到油品生产企业技术升级、设备改造的需要”。 　　4年过渡期，会否有些长？“新标准最关键的在于硫含量的降低。对油品生产企业来说，光是增加脱硫的主要设备——加氢反应器就需较长周期，有时订购以后，得等一年半左右才能到位。”来自中国海洋石油总公司的炼油专家张国相认为，设置过渡期是必要的，“不过，在2018年1月1日前，油品生产企业应该能保证生产，确保全国供应国五汽油”。 　　京沪苏实施国五油价涨４分钱 　　国家发展改革委今年9月公布了各地车用汽、柴油质量升级至第四、第五阶段的价格调整标准。各地车用汽油质量升级至第四阶段每吨加价290元（约每升0.21元），2017年底后升级至第五阶段每吨加价170元。 　　目前，北京、上海、江苏等部分地方已先期实施相当于国五标准汽油。汽油价格平均每升上涨约４分钱。 　　国务院常务会议提出，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。发展改革委此前也表示，油品质量升级加价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的，企业约承担三成左右成本提升。 　　石化标准委秘书长徐惠说，汽油质量升级需要炼油企业进行生产装置改造增加、生产工艺调整以及催化剂升级，这都需要大量投入，并且需要几年的过渡时间。 　　对已完成升级改造炼厂的调查表明，炼油企业设备更新改造投入少则十几亿元，多则几十亿元。“不同炼厂成本增加不同，很难准确核算。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说，政府只能通过核算寻求相对折中的数值，并就此在生产者和消费者之间进行分摊。 　　（综合本报记者刘志强和新华社报道） （摘自《人民日报》2013年12月19日 02版）