公共行政学-5.行政领导.pptVIP

第五讲 行政领导 王刚 法政学院 wgang78@163.com 第一节 行政领导概述 一、行政领导涵义; 是指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。 其要素： 1行为主体 2行为客体 3行为内容：决策、指挥、控制、协调、监督、检查 二、行政领导权力来源 合法的权力（法定的权力） 奖赏权（奖励权） 强制权（惩罚权） 专业知识权（专家权） 归属权（关系的权力） 三、行政领导的原理 指明目标原理 协调目标原理 命令一致原理 直接管理原理 沟通联络原理 激励原理 第二节 行政领导理论 一、领导特性理论： 以人格特质为研究对象的特质理论 着重研究领导者的个人特性或者个人素质，以便发现和使用合格的领导人才 （一）吉赛利的八种个性和五种激励特征 个性特征：才智、首创精神、督察能力、自信心、适应性、决断能力、性别（男或女）、成熟程度 激励特征：对工作稳定的需求、对金钱奖励的需求、对指挥别人权力的需求、对自我实现的需求、对事业成就的需求 （二）局限性： 1. 理论本身没有形成统一的观点，众说纷纭。 2.很难确定是某些个人特性造就了领导人，还是领导工作或者机会导致了这些人的特性的产生 3.许多人的特性和领导效果没有关