城乡和谐发展的价格障碍及对策探析.pdfVIP

维普资讯 2005年第 4期 四川大学学报 (哲学社会科 学版) 总第 139期 NO．4 2005 JournalofSichuanUniversity(SocialScienceEdition) Sum No．139 § “三农 ” 问题研究 § 城乡和谐发展的价格障碍及对策探析 蒋和胜，王华华， 静，余梦秋 (四川大学 经济学院， 成都 610064) [摘 要]运用价格杠杆 ．推动城乡和谐发展 ，必然要求继续深化价格改革 ．理顺城乡价格关系 ．将价 格 的市场化改革与运用价格杠杆打破城乡二元结构、统筹城乡发展结合起来 ．消除制约城乡和谐发展 的价格 障碍 ．促进农村产业结构优化、公共产 品供给和小城镇建设，不断降低农民在城乡的生产生活成本和发展成 本 ，实现农业增效 、农 民增收 、城乡经济社会和谐发展的 目标 。 [关键词]价格 ；城乡；和谐 ；发展 [中图分类号]F726．1 [文献标识码]A [文章编号]1006—0766 (2005)04—001l—O5 分配功能 ，来诱导社会资源合理配置与有效使用 一 、 价格杠杆与城 乡和谐发展 的经济手段 ，是 国家调控经济运行的重要手段 ， 农业是我国国民经济发展的薄弱环节，投入 是市场经济 中最灵敏的经济杠杆。价格是经济活 不足 、基础脆弱的状况尚未改变，粮食安全和农 动的联接者 ，是经济信息的传递者 ，是经济利益 民增收的长效机制并没有建立 ，制约农业和农村 的调节者。在促进城乡一体化的进程中，价格杠 发展的深层次矛盾并没有消除 ，由此导致的城乡 杆在调节城乡利益、连接城乡活动 、配置城乡资 二元结构及其弊端更加突 出。要解决好 “三农” 源 、调整经济结构、转变经济增长方式等方面具 问题这一全党工作的重 中之重 ，实现城乡和谐 目 有不可替代的地位。 标 ，全面落实科学发展观 、坚持统筹城乡发展的 价格杠杆在统筹城乡发展过程中，总的指导 方略是关键 。 思想应该是 ，在建立和完善宏观经济调控下主要 统筹城乡发展 ，实现城乡关系和谐 ，要求我 由市场形成价格的机制基础上 ，在更广 的领域 、 们在谋划城乡关系与经济发展和社会进步时，树 更宽的范围、更高的层次上充分发挥价格杠杆调 立城乡一元化发展观 ，努力消除城乡二元结构赖 节利益分配和资源配置的作用 ，通过价格政策对 以存在 的政策和制度安排 ，构建城市和乡村相互 “三农”和涉农产业 、部 门的适 当倾斜 ，打破城 兼顾 、协调发展的平台，实现城乡经济社会同发 乡二元结构，最终实现城乡一体化和谐发展。 展 、共繁荣 ，全面建设包括广大农 村在 内的小康 二、制约城乡和谐发展的价格障碍 社会。具体来看 ，统筹城乡发展的主要内容就是 要实现城市与乡村的规划协调化 、产业布局关联 1．传统涉农价格政策与城乡二元经济结构 化 、基础设施建设和社会事业发展及政策的一体 的形成 化 。 首先 ，存在多年的工农产品价格 “剪刀差”， 价格杠杆是国家根据经济规律的要求 ，尤其 使农 民承受了由于农产品统购价格低 于 自由市场 是价值规律和供求规律的要求 ，自觉地主动地采 价格而带来的利益损失，严重影响了农村的积累 取各种不同的价格政策和法律手段 ，利用价格的