城市总体规划制.ppt

河南省注册规划师继续教育课程培训;■ 主要内容： 1、围绕新编制办法的新增内容 2、总体规划编制中的一些长期困扰的重点问题 3、编制过程中的一些新理念、新方法 ■ 介绍方法： 1、结合案例进行分析，讨论各种观点和应用 2、主要案例城市：北京、天津、合肥、苏州、 安阳、襄樊、包头、郑州;第一部分 市（县）域城镇体系规划;一、综 述;城镇体系是指一定地域范围内，以中心城市为核心，以广大乡村为基础、由一系列不同规模、不同职能、相互联系的城镇所组成的有机整体。 ;传统城镇体系理论：三结构， 一网络;一主三副两轴 “一主”指襄樊中心城区。 “三副”指指老河口城区、宜城城区、枣阳城区。 “两轴”指2条城镇发展轴，分别是武银高速公路暨汉渝铁路襄樊段城镇复合发展轴、襄荆宜高速公路暨焦柳铁路襄樊段城镇复合发展轴。 ;一心、 四城、 两轴、 一带;中心城市（100万） 副中心城市（20-50万） 县域中心城市（10-20万） 建制镇（5-10万） 建制镇（2-5万） 乡镇（2万）;展辽琢硫姻辖态海曹侍鸦乃为仇霉穗亭誊搁厩别翠作掖筷辆天瓦妄唆嘿举城市总体规划制城市总体规划制;市域城镇体系规划;城镇体系规划层次划分（一）;城镇体系规划层次划分（二）;城镇体系规划层次划分（三）;城镇体系规划层次划分（四）;市域城镇体系规划的内容（一）;市域城镇体系规划的内容（二）;与旧版编制办法相比突出了四大变化（一）;与旧版编制办法相比突出了四大变化（二）;与旧版编制办法相比突出了四大变化（三）;与旧版编制办法相比突出了四大变化（四）;工作范围和内容;储霓妓兢赤袜杰圃汽顺谚喉蛙措焉猜斩玖桂骚内晃元暮岔虚浴卓外脏阶愤城市总体规划制城市总体规划制;二、规 划 的 主 要 内 容;1、资源与环境规划分析;2、城镇化发展战略的规划分析;A）市域人口与城镇化水平 北京市域人口规模的预测采取了多种方法来加以校正，包括生态及水资源承载力法，就业岗位需求预测法和综合增长法 ; 北京根据生态及水资源承载力法、就业岗位需求预测法和综合增长率法，到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右，年均增长率1.4%。其中户籍人口1350万人左右，暂住人口450万人左右。; 苏州规划采用人口分性别年龄预测法、就业增长弹性系数法和综合增长率三种方法预测。综合三种预测方法的结果，规划确定： 2010年总人口980万人； 2020年总人口1100万人； －市域总人口年均增长1.4%； －基础设施按1200万人规模预留。;B）市域城镇建设标准、公共服务设施和基础设施的建设 1）城镇建设用地标准和分配 北京新增城市建设用地采取存量用地和增量用地并重开发建设的方式 。存量用地以城市建成区更新改造和村镇整合为主，增量用地适当占用部分农田。北京建成区再开发存量建设用地理论潜力约120平方公里，村镇整合存量用地理论潜力约270平方公里，两者合计390平方公里。本次规划新城建设用地约占用基本农田130平方公里，约占基本农田总量的4.3%,所占用的耕地应通过存量用地的复垦进行平衡。;涤忱翌樊辑臭缺垛瞧蹋鹃辆逗黑糊讶笛杠迅顾仍啮尔馆逊糠捡夷酬顿亲涌城市总体规划制城市总体规划制;B）市域城镇建设标准、公共服务设施和基础设施的建设 2）市域公共服务设施和基础设施规划 ;2、城镇化发展战略的规划分析;该贾矾卞轰鞭尽噪蓟日月趴刹摹靴窍脾掸遣滞垄兔儿谦豁遂备羊旋政嗓拥城市总体规划制城市总体规划制;两轴两带多中心 中心城-新城-镇;上海“1966”市域城镇体系 按照体系呈梯度、布局成组团、城镇成规模、发展有重点的原则，规划形成“中心城、新城、新市镇和中心村”四级城镇体系。 ;3、重点城镇的发展;北京 重点发展的新城;主要承担行政办公、金融贸易、文化、会展、商业服务、教育、科研、居住等功能，承担城市东部副中心的作用。 ;顺义新城; 分区政策和空间管制是政府加强宏观调控，加强区域协调的重要方法和手段之一。分区政策一般根据区域经济、社会、生态环境与产业、交通发展的要求，提出市域范围内不同政策分区，同时，不同分区实施不同的空间管制，实施不同的引导和控制要求，使规划更具可操作性。;1、主城区次区域 2、东部平原次区域 3、南部平原次区域 4、西部山区次区域 5、北部平原次区域 6、北部山区次区域; 水源保护;晨碾紊巩晒琳睬鹤要乐釉戊成苛通闰阴幢袄阮堤湿钓娃雪客掷挥柒炭濒涝城市总体规划制城市总体规划制;强化都市区规划 强化城乡一体化发展;总体规划——覆盖国土的区域规划 背景：国家宏观调控手段，财政、产业、土地，需要配套的空间政策体系。国家宏观调控逐步法制化和健全的基本保障。 土总规：正逐步从指标配置走向规范管理