我国种业发展存在问题及解决对策2.pptVIP

做好《种子法》及农业部门相关配套规章或地方性种子法规的补充完善工作，从法律政策层面上，给种子企业以宽松和谐、公平竞争的市场环境。 完善知识产权保护制度。保护育种者和企业合法权益，调动了投资育种研发的积极性。 改革品种审定制度。借鉴美国经验，精简种子品种审定过程，建立种子标签认证制度，由生产经营者承担种子质量责任，并作严格价值评估测试，加快新品种的推广步伐。 继续细化质检标准。针对种子质检品种标准确实的现状，补充相关法律法规，明确行业标准。 建立安全审查机制。规范种质资源交流和种子进出口行为。 3.3 完善政策法规建设 加大政府扶持力度 3.3.1 完善政策法规建设 探索建立公私投资相结合的投资机制。政府应加大对农作物种业基础性、公益性研究的投入，完善公共研究成果共享机制，为种子企业提供科技支撑。 加强行业监管，规范市场秩序。工商等行政部门与行业协会之间建立有效沟通协作机制，在强化行业自律的同时，完善市场监管，促进种子行业健康发展。 新品种引进。建设新品种示范基地，做好新品种的展示示范，加快新品种推广。 企业政策支持。实行公司评级制度，对创新能力强、市场前景好的企业进行贷款、税收、科研立项、基础建设等方面的优先支持和政策倾斜。 3.3.2 加大政府扶持力度 严格把关。保证质量，以质取胜； 建立完善的营销网络、营销队伍，加强宣传 提供优质的售后服务，包括技术指导、跟踪服务 品牌是一种市场价值，是市场创造力，是扩大市场业务、获取利润的有力工具。打造种业自主品牌，是我国种业发展的必由之路。 树立品牌、完善营销策略可以从三个方面完善： 3.4 提高品牌意识 完善营销策略 3.5.1 直面竞争考验 要科学看待跨国种业公司进入对我国种业市场的影响，不能将外资拒之门外。跨国种业公司的进入是一把“双刃剑”，既带来了现代化的理念和经营模式，提升改善了种子的生产性能、农产品的市场表现和农业效益，同时也挤占了我国种业企业的国内市场空间，加大了其竞争压力和生存发展的困难，增加了我国种业乃至农业遭受跨国种业企业控制的风险。 要按照“以我为主、为我所用”的原则，加强对种业利用外资的引导和监管，努力提高种业对外开放的质量与水平。 一方面充分发挥其对国内种业市场理念更新、技术进步的带动作用，引导国内种业企业在与国际种业企业的竞争中增强自身优势； 另一方面，为避免不公平竞争，要加强市场准入监管，建立种业外资并购安全审查机制，积极探索种业市场的反垄断措施。 3.5 直面竞争考验 正视生物技术 3.5.2 正视生物技术 从种业发展的历史可以看出，技术进步是种业发展的决定性推动力量，转基因技术成功应用于育种研究是现代种业技术发展取得的重大突破，但只是生物技术在种业的一种应用，并不构成现代种业的基本特征。 由于转基因食品的安全性还没有得到论证，其对于人体与环境的潜在威胁不能排除，转基因种子商业化在全球范围内仍存在很大争议。在论证不足以及市场管理还不完善的情况下，大规模推广转基因种子并不是理性之举。 由于目前全世界的转基因产品几乎都被孟山都、杜邦先锋、先正达、拜耳、陶氏益农、巴斯夫等六大公司垄断，为了防止不公平竞争和过度依赖，我们应当加强基础科研支持，为未来可能实现的转基因技术商业化做好准备。 我国种业发展存在问题及解决对策 课程名称：农业关联产业分析 授课教师：安玉发 汇 报 人: xx 学 号： 内容提要 1 2 3 存在的问题和面临的挑战 我国种业概况及发展历程 未来发展思路及对策建议 一、我国种业概况及发展历程 中国是世界最大的农业生产国，也是最大的种子需求国之一。 自2005年起，农作物种子年用量已达125亿公斤左右，其中商品化种子约50亿公斤，市场总规模超过500亿元，约占世界种子市场总规模的20%。 中国虽然是仅次于美国的第二大种子市场，但是种业仍处于市场化的初期，行业集中度低、育种研发能力弱、商品化比例低等诸多问题依然存在，法律制度也亟需完善。 1.1 中国种业概况 1.2 我国种业发展历程 完全没有商品化，1978年中国玉米、水稻单产分别仅有187公斤/亩和265公斤/亩。 2000年全国共有县级以上种子公司（站）2700家，注册登记的种子经营点32500多家，国有原种场、育种场2300多个。 2000-2011年共实施了8项种子行业的法律法规，品种权、种质资源得到有效保护，种子加工及包装有了新的行业标准。 《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和《全国种植业发展十二五规划》的出台，加快构建现代种业体系，提升种业科技水平，推进新一轮种子工程。 二、目前存在的问题和面临的挑战 企业“多，小，弱” 市场“多，杂，乱” 法规制度不完善 行业监管不健全 育种