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新型农业经营主体选择与培育应瑞瑶教授主讲
接受农会(公所等)辅导 班会讨论分享 班长及班干部执行 接受补助 教育训练、 观摩学习 南京农业大学 应瑞瑶 2014.09 新型农业经营主体选择与培育 一、引言 二、国际上农业经营主体:东亚为例 三、中国的农业经营主体:江苏省典型案例 四、结语 一、引言 农业的“过密化”或者说“内卷化”:中国近代,在农业上“人口增长推动了种植业的密集化”。“在固定的技术条件下劳动密集化的过程是有极限的”。 “隐形农业革命”:所谓“农业隐性革命”,其实就是由消费变化所推动的农业革命。其主要动力其实来自农业外,不是传统农业现代化中的科学选种与化肥,更不是机械化,主要是非农部门的发展以及收入上升,而导致的人民食品需求转型,特别是畜—禽—鱼和菜—果消费的大规模上升,由此导致农业结构的基本转化。 黄宗智《中国的隐形农业革命》提出命题: 另外一场隐形农业革命:劳动力成本上升所推动的农业革命(规模经营) 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 (一)日本的农业协同组合 1、农协概况 综合农协:1947年,日本《农业协同组合法》颁布,使农协的发展走上了法制化的轨道。1954年,农协增加了金融信用业务,使日本农协成为综合农协。 信用收入是农协主要的经济来源之一。 日本农协采用全国、都(道、府、县)和市(町、村)三级管理体制。市(町、村)的单位农协是基层农协。 专门农协:在综合农协以外,还有一些专门农协,即从事单一业务的农协。 2、农协的辅政和社会职能 各类补贴的申请和发放;农民意见和呼声通过农协反映给政府。 政府扶持的主要内容包括: 1.农协事业经费补贴:农协中央会可享受政府补贴。 2.农畜产品价格补贴:大米、牛肉、牛奶等粮食作物和畜产品的生产可享受高额政府补贴。 3.自然灾害损失补贴:干旱、冻害、水害等自然灾害,以及病虫害、流行病等都可以享受到政府的减灾补贴。如发现疯牛病后的养牛补贴。 4.农业事业项目补贴:兴办农畜产品加工厂、养牛场等农业事业,可享受高达总投资额50%的政府无偿补贴。 5.大型农机补贴:购买大型农机如拖拉机、推土机、联合收割机,可享受总投资额50%的政府无偿补贴。 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 (二)台湾农业合作社系统 1、台湾的农业 台湾农业人口约占台湾总人口的15%;农业就业人数占台湾就业人口的6%。 台湾与大陆农业的经营形态相似,均属小农经营。农业人口可分为专业农和兼业农两种。就总体而言,农户的非农业所得约占80%。 台湾农民现在的福利状况非常好,有老农津贴、国民健康保险,乡村的住宅环境也比较好。 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 2、台湾的农会 台湾基本上是一乡一个农会,一县也有一个农会,还有中央农会(原来还有省农会)。乡农会是农会组织的基本单位。农信部是农会的最核心部分,农信部的利息收入,是农会的主要财政来源。台湾农民的农产品生产和交易是免税免费的。 农会都办有农产品超市和农业生产资料超市。 农会一般都办有自己的农产品加工厂。主要的产品有酒、饮料、调味品、干果等食品。 农会财务县农委会的农金局负责监督。 农会总干事是由理事会聘请的职业经理人。 台湾乡级农会都有巨额的财产,相当于我们的“集体所有制”。 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 3、台湾的合作社 台湾的农业合作社规模相对比较大,一般几百户。最大的是“台湾省青果运销合作社”,他以香蕉为主,销到日本等国家。 农业合作社的经营主要有以下5种:①果菜共同运销业务;②军队蔬菜副食品供应业务;③果菜直销业务;④青果外销业务;⑤禽畜生产及运销业务。 合作社的内部组织主要包括社员大会、理事会、监事会及社务会。每个社员或代表只有一票表决权。合作社的组织体系由合作社、联合社、联合社之联合社组成。 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 4、台湾的农业产销班 农业产销班是以区域性的农民(例如同一村),种相同的作物(例如莲雾)集合在一起,共同研究技术和共同销售。 产销班设有班长一位,班员若干,必须在政府单位登记有案。 对农户来说成立产销班的好处主要是获得各种补助:农药补助、肥料补助、农机补助、设施补助。例如,一台16万的蔬果重量选别机,政府补助8万左右。 产销班最初是民间自发,1992年10月台湾农业主管部门出台整合要点,共分七类:蔬菜、果树、花卉、水产、毛猪、肉鸡、蛋鸡,口号“农业产销班,台湾农业新希望”。市乡镇农会为指导部门。 二、国际上的农业经营主体:东亚为例 农业产销班数统计 類別 班數 班員數 05年1月 06年1月 05年1月 06年1月 合計 7,030 6,350 130,743 117,192 果樹 2,575 2,325 50,011 44,889 蔬菜 2,200
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